ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА 
(РОСПОТРЕБНАДЗОР)

						

УТВЕРЖДАЮ	
						
Руководитель
Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека	

                      Г.Г. Онищенко	
				
“09” декабря_ 2005 г.	

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

открытого конкурса о праве заключения государственного контракта на выполнение работ по комплексу профилактических мероприятий, направленных на противодействие эпидемии ВИЧ/СПИДа в Российской Федерации в рамках «Приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения» в  2006 году. 

Москва, 2005 год

Раздел I.

Приглашение к участию в Открытом конкурсе О ПравЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО КОМПЛЕКСУ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА  ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭПИДЕМИИ ВИЧ/СПИДа в РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ «ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ« в 2006 ГОДУ.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК  (Организатор конкурса) - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей  и благополучия человека  (далее Роспотребнадзор) проводит открытый конкурс на право заключения государственного контракта на выполнение работ по комплексу профилактических мероприятий, направленных на противодействие эпидемии ВИЧ/СПИДа в РФ в рамках «Приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения» в  2006 году. 
Почтовый адрес: 127994 г. Москва,   Вадковский пер., 18/20.

ПРЕДМЕТ КОНКУРСА – право на заключение государственных контрактов на выполнение работ по комплексу профилактических мероприятий, направленных на противодействие эпидемии ВИЧ/СПИДа в Российской Федерации в рамках «Приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения» в  2006 году по проектам (Лотам):

Лот №1.         Мероприятия, направленные на информирование и обучение  населения. 
Информационные кампании с использованием всех средств массовых коммуникаций, включая федеральные и региональные TV,  региональные радиостанции,  печатные СМИ, наружную рекламу и интернет.

 Лот №2.    Комплекс мероприятий, направленных на предупреждение распространения ВИЧ-инфекции среди  наиболее  уязвимых групп населения.   

 Лот №3.   Мероприятия, направленные на профилактику  передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку.  
        
  Лот №4.  Комплекс мероприятий по снижению дискриминации и  повышению толерантности к людям,  живущим с ВИЧ/СПИД  и  членам их семей и вовлечению людей, живущих с  ВИЧ/СПИД в реализацию сохранения и повышения приверженности  антиретровирусной терапии ВИЧ/СПИД

СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ -  до  01.12.2006

ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОКУРСА – участники конкурса –юридические лица независимо от их организационно-правовой формы -  должны иметь соответствующие лицензии на указанный в конкурсной документации  вид деятельности, обладать опытом работы и иметь достаточную материальную базу, а также трудовые ресурсы  для выполнения работ по предмету конкурса.  К участию в конкурсе допускаются только юридические лица, не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства. 

УСЛОВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА 
    Технические, методические и экономические и другие требования к работе, являющейся предметом договора, отражаются в техническом задании, которое является неотъемлемой частью договора.
    Сроки выполнения работы (её этапов) определяются календарным планом, который является неотъемлемой частью договора.
    Датой исполнения обязательств по договору в целом и по отдельным этапам считается дата подписания акта сдачи-приемки работы (этапа).
   Исполнитель обязан провести все работы лично. Он вправе привлекать к выполнению работ третьих лиц только с согласия Заказчика. К отношениям Исполнителя с третьими лицами применяются правила о генеральном подрядчике и субподрядчике.   
   
О ПОРЯДКЕ И  МЕСТЕ  ПОЛУЧЕНИЯ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ 
      Комплект конкурсной документации заинтересованные организации могут получить по адресу: г. Москва,   Вадковский пер., 18/20. комн. №304 по рабочим дням с 10-00 час. до 17-00 час.
     Конкурсная документация выдается бесплатно представителю организации на основании доверенности при наличии письменного запроса организации на представление конкурсной документации.
    Конкурсная документация  будет размещена на сайте Роспотребнадзора (http://www.gsen.ru).  Все документы по указанному конкурсу, опубликованные на сайте Роспотребнадзора,  носят информационный характер. Порядок  получения официальной печатной редакции настоящей конкурсной документации описан выше. 

О  ПОРЯДКЕ, МЕСТЕ и СРОКАХ ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ

      Конкурсные заявки («оригинал» и «копия» ), запечатанные в порядке, установленном в конкурсной документации представляются участником конкурса лично в конкурсную комиссию Роспотребнадзора по адресу: 127994, г.Москва, Вадковский пер., 18/20, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей  и благополучия человека. Указание на внешнем конверте номера и наименования Лота – обязательно.
      Окончательный срок подачи конкурсных заявок – 26 января 2006 года в 16-00 часов.
      Дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками – 27 января 2006 года в 10-00 часов в помещении актового зала Роспотребнадзора по адресу: г.Москва, Вадковский пер., 18/20.
      
       Срок выполнения работ и заключения государственных  контрактов по соответствующим лотам  определяется в конкурсной документации. 
        Объем выделенных бюджетных средств на выполнение работ по предмету конкурса указан в конкурсной документации.
Примечание. Если участник конкурса при получении конкурсной документации укажет неправильные номера телефонов и факсов, Роспотребнадзор не несет ответственности за неполучение конкурсантом дополнительной информации и уведомлений.
Контактные телефоны:  973 27 30 -  А.С. Беликов - по вопросам получения конкурсной документации  и сдачи конкурсных заявок.
По организационным вопросам обращаться по телефону: 973 38 39. 
Факс: 973 15 63.
По вопросам касающихся тематики лотов обращаться по телефонам:  973 17 80, 973 13 93.

Раздел II.

Инструкция Участникам Конкурса 

1.	Общие сведения
1.1.	Настоящая Инструкция участникам конкурса  определяет порядок и правила подготовки и оформления участниками открытого конкурса (далее – Участники) своих заявок, проведения открытого конкурса, а также порядок заключения Государственного контракта с победителем открытого конкурса.
1.2.	Сведения о дате, времени, месте и сроках проведения процедур, предусмотренных настоящей конкурсной документацией, требованиях к Участникам конкурса, правах и обязанностях Участников и Заказчика при проведении конкурса, а также перечень документов, подлежащих представлению Участниками конкурса, содержится в Информационной карте, являющейся Разделом III конкурсной документации. Информационная карта  дополняет положения настоящей Инструкции.
1.3.	При наличии противоречий между положениями Информационной карты и Инструкции участникам конкурса преимущество имеют положения Информационной карты.
1.4.	Участник должен представить в составе своей заявки документальное подтверждение следующих обстоятельств, а именно, что он:
а)	правомочен на заключение Государственного контракта;
б)	обладает финансовыми,  кадровыми  и техническими возможностями, необходимыми ля выполнения Государственного контракта;
в)	имеет надлежащие полномочия (лицензия, аттестация), позволяющие  выполнять  предлагаемую Заказчиком работу;
г)	соответствует квалификационным требованиям, указанным в Информационной карте.
1.5.	От каждого Участника конкурса допускается только одна заявка раздельно по каждому из лотов. В случае, если Участник подает более одной Заявки по одному лоту, либо представляет объединенную заявку на участие в двух и более лотах, все заявки с его участием по данному лоту (данным лотам) отклоняются, независимо от результатов конкурса.
При предоставлении Участником заявок по нескольким лотам документы, указанные в  Разделе III «Информационная карта» и их копии, могут быть представлены в целом по всем лотам в составе заявки по одному из лотов с обязательной ссылкой на каждый из лотов.     Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки.
1.6.	Заказчик имеет право прекратить процедуру Конкурса и/или отклонить все заявки в любое время до объявления победителя конкурса, не неся при этом никакой ответственности перед участниками конкурса.  
1.7.	Заказчик обязан сообщить о причинах своего решения об отклонении всех Заявок по поступлению письменного запроса Участника (ов).
1.8.	Заявка, а также вся документация, прилагаемая к этой заявке, должны быть написаны на русском языке.
2.	Разъяснение конкурсной документации
2.1.	Участник конкурса,  которому нужны разъяснения конкурсной документации, может обратиться к заказчику в письменном виде, либо  телеграммой или факсограммой (далее - запрос), которые направляются по адресу заказчика, указанному в Информационной карте.
2.2.	Заказчик письменно ответит на запрос участника конкурса о разъяснении конкурсной документации, поступивший не позднее срока, указанного в п. 2 Информационной карты.
2.3.	Копии ответа Заказчика (включая описание вопроса, без указания его источника) рассылаются всем участникам конкурса, получившим у Заказчика конкурсную документацию, а также публикуются на сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека  http://www.gsen.ru.
3.	Внесение изменений в конкурсную документацию
3.1.	В любое время до истечения срока подачи заявок, указанного в  Информационной картые (разд.1),  Заказчик может внести изменения в конкурсную документацию.
3.2.	Для предоставления участникам конкурса достаточного времени для подготовки своих заявок с учетом внесенных изменений, Заказчик может перенести дату подачи заявок на более поздний срок, о чем в письменной форме уведомит Участников конкурса в трехдневный срок.
3.3.	Внесенные в конкурсную документацию изменения являются ее составной частью и рассылаются всем Участникам конкурса, получившим у  Заказчика конкурсную документацию, а также публикуются на сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека  http://www.gsen.ru.  
3.4.   Заказчик не несет ответственности за неполучение Участником конкурса  информации об изменении конкурсной документации, если такой Участник  не сообщил Заказчику о своем желании принять участие в конкурсе.
4.	Содержание конкурсной заявки
4.1.	Участник конкурса представляет Заявку по формам, приведенным в Разделе YI настоящей конкурсной документации.
4.2.	В подтверждение своей квалификации Участник конкурса обязан представить документы, перечисленные в п.8 Информационной карты.
4.3.	  Участник представляет Смету на выполнение работ, указанных в Лоте.
4.4.	Конкурсная заявка должна быть сброшюрована, иметь оглавление и сквозную нумерацию, в противном случае заявка отклоняется.  
4.5.	Конкурсная заявка и вся приложенная к ней документация  должна быть представлена на русском языке.
5.	Валюта конкурсной заявки
5.1.	     Все суммы денежных средств должны быть выражены в  российских рублях. 
5.2.	Выражение денежных сумм в другой валюте считается существенным отклонением от требований и условий настоящей конкурсной документации и влечет за собой отклонение заявки.
6.	Срок действия конкурсной заявки
6.1.	Срок действия Заявки на участие в открытом конкурсе установлен в пункте 7 Информационной карты.
6.2.	Указание Участником конкурса меньшего срока действия Заявки считается существенным отклонением от требований конкурсной документации и влечет отклонение Заявки.
6.3.	   Заказчик может в письменном виде попросить Участника конкурса продлить срок действия Заявки. 
6.4.	Участник может отказаться от продления срока действия Заявки. В этом случае его Заявка останется в силе в течение ранее установленного в ней срока
7.	Альтернативные предложения Участников
7.1.	Альтернативные предложения к техническим условиям, условиям контракта или другим требованиям, предусмотренным в конкурсной документации, не допускаются.
7.2.	Заявка Участника конкурса, представившего альтернативное предложение, отклоняется.

8.   Процедура представления заявок на участие в конкурсе
8.1. Каждый Участник конкурса, подающий конкурсную заявку на участие в Конкурсе, должен оформить ее  по форме, указанной в Приложении № 1. Заявка  должна быть  подписана руководителем Участника конкурса. 
8.2. Заявка на участие в конкурсе  подается со всеми прилагаемыми документами, предусмотренными настоящей конкурсной документацией в запечатанном конверте, в порядке установленном в настоящей конкурсной документации
8.3. Заявка доставляется Участником конкурса по указанному Заказчиком адресу лично,  факт получения Заявки фиксируется конкурсной комиссией в ведомости приема конкурсных заявок.   Участнику конкурса, представившему конкурсную заявку,  конкурсной комиссией выдается  расписка в получении заявки на участие в открытом конкурсе с указанием даты и времени ее получения. Заявка должна представляться с сопроводительным письмом организации. 
8.4.  Заявка должна содержать документы в соответствии с перечнем,  приведенным в Разделе 3.  
8.5. Заявка представляется в сброшюрованном виде, со сквозной нумерацией страниц и наличием описи представленных документов.
8.6. Каждый представленный документ должен быть скреплен подписью уполномоченного лица и печатью Участника конкурса.
8.7. Участник должен подготовить оригинал и одну копию Заявки, указав на каждом экземпляре соответственно «оригинал конкурсной заявки» или «копия конкурсной заявки».
8.8. В случае расхождений между оригиналом и копией Заявки преимущество будет иметь оригинал Заявки.
8.9. Никакие исправления не будут иметь силу, за исключением тех случаев, когда они парафированы лицом, подписавшим Заявку.
8.10. Участники должны запечатать оригинал и копию Заявки в разные конверты, пометив их соответственно «оригинал» и «копия». После этого конверты должны быть надежно запечатаны во внешний конверт.
8.11. Внутренние и внешний конверты  должны:
а) быть адресованы Заказчику по адресу, указанному в Информационной карте конкурсной документации;
б)  содержать  название и номер Конкурса, наименование и номер лота и слова «не вскрывать до…» (указать время и дату, указанные в п. Информационной карты как срок вскрытия конвертов с Заявками). 
8.12. На внутренних конвертах необходимо указать также наименование и адрес Участника конкурса для того, чтобы можно было вернуть конкурсную заявку невскрытой, если она будет признана опоздавщей в соответствии с пунктом 10  настоящей конкурсной документации.
8.12. Если внешний конверт оформлен с нарушениями требований п.п. 8.10.,8.11., Заказчик не несет ответственности в случае его потери или вскрытия раньше срока.    
 
9.Подача, прием, изменение и отзыв конкурсных заявок
9.1.	Заявки должны быть получены Заказчиком по адресу и в сроки, указанные в п.п. 14,15 Информационной карты.
9.2.	Участник конкурса вправе внести  изменения в свою конкурсную заявку или отозвать ее  после подачи при условии, что Заказчик получит соответствующее письменное уведомление до истечения срока, указанного в п. 15 Информационной карты.
9.3.	При внесении изменений в Заявку Участник конкурса, помимо сведений, перечисленных в п.п. 8.10., 8.11., помечает внешний конверт словами «изменение конкурсной заявки».
9.4.	Документы, вносящие изменения в ранее поданную заявку Участника конкурса, должны быть оформлены и направлены в порядке, предусмотренном для подачи заявки.
9.5.	После истечения срока подачи Заявок внесение в них каких-либо изменений не допускается.
10.	  Опоздавшие конкурсные заявки
10.1.	Заявки, полученные заказчиком после срока, установленного в  Информационной карте (Разд.1), признаются опоздавшими. Такие заявки считаются опоздавшими, не принимаются к рассмотрению и возвращаются участникам конкурса  невскрытыми.

11.	Конкурсная комиссия.
11.1.	С целью определения Победителя конкурса по каждому из лотов, Заказчик создает конкурсную комиссию (далее - комиссия) в составе председателя Комиссии, членов Комиссии, ответственного секретаря комиссии.
11.2.	Комиссия вскрывает, рассматривает, оценивает и сопоставляет  заявки участников конкурса в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными в настоящей конкурсной документации.
11.3.	 В своей деятельности Конкурсная комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации и настоящей конкурсной документацией. 
12.	Вскрытие конвертов с конкурсными заявками
12.1.	Председатель Конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе   в час, день и по адресу, указанным в п. 16 Информационной карты. 
12.2.	Участники открытого конкурса или их представители (при наличии соответствующей доверенности), вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.  Представители участников конкурса  регистрируются  Конкурсной комиссией.
12.3.	 При вскрытии конвертов с заявками  Участников конкурса объявляются наименования, адреса участников открытого конкурса, цена и описание предлагаемой работы (услуги),а также другие сведения, которые Конкурсная комиссия сочтет необходимым довести до сведения Участников конкурса.  Данные сведения могут быть предоставлены по запросу любого Участника конкурса.
12.4.	  Конкурсная  комиссия оформляет и подписывает протокол процедуры вскрытия конвертов с Заявками участников конкурса. Данные, оглашенные председателем конкурсной комиссии в соответствии с п. 12.3. заносятся  в протокол Конкурсной комиссии о вскрытии конвертов с заявками Участников конкурса. Представители Участников, присутствующие на процедуре вскрытия конвертов с Заявками, и зарегистрированные в качестве таковых,  также  подписывают протокол процедуры вскрытия конвертов.
13.	    Порядок рассмотрения конкурсных заявок
13.1.	Комиссия  рассматривает заявки в следующем порядке:
а)	предварительное изучение заявок в соответствии с пунктом 14 настоящей Инструкции;
б)	изучение правомочности и квалификации Участников в соответствии с  настоящей инструкцией и пунктом 13 Информационной картой;
в)	оценка соответствия работы (услуги) условиям конкурса в соответствии с пунктом 15 настоящей инструкции;
г)	оценка и сопоставление заявок в соответствии с пунктом 16 настоящей   инструкции. 
13.2. Оценка соответствия заявки условиям конкурса осуществляется на основании представленных участником конкурса в составе своей заявки документов.
14.	Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок  участников конкурса
14.1.	Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе в целях определения победителя открытого конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации. 
14.2.	Во время рассмотрения заявок Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников открытого  конкурса  дать разъяснения положений  заявок на участие в открытом конкурсе.
14.3.	Заявка на участие в открытом конкурсе должна соответствовать всем требованиям, предусмотренным в конкурсной документации.
14.4.	Конкурсная комиссия изучает все заявки на предмет их полноты, наличия ошибок в расчетах, а также правильности оформления заявок, а также правомочность и  квалификацию участников конкурса на соответствие требованиям конкурсной документации.  
14.5.	Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе в случае, если:
-	участник открытого конкурса не соответствует требованиям, установленным в конкурсной документации;
-	участник открытого конкурса отказался дать разъяснение положений заявки на участие в открытом конкурсе в соответствии с пунктом 14.2.
-	Заявка на участие в открытом конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным в настоящей конкурсной документации.
14.6.	Конкурсная комиссия имеет право не принимать во внимание незначительные погрешности, несоответствия или неточности заявки участника конкурса, если это не влияет на результат ее оценки.
15.	Оценка соответствия работ (услуг) условиям  открытого конкурса
15.1.	Предлагаемая  участником конкурса работа (услуга) должна удовлетворять требованиям Заказчика, предусмотренным в конкурсной документации.
15.2.	Заявка участника конкурса, содержащая предложение на выполнение работы (услуги), не отвечающей условиям конкурсной документации, отклоняется.
16.	 Определение  победителя  открытого конкурса
16.1.	Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки участников открытого конкурса, которые не были отклонены конкурсной комиссией и признаны отвечающими  условиям конкурсной документации.
16.2.	 Оценка и сопоставление заявок будет осуществляться в соответствии с критериями, указанными в информационной карте.
16.3	По результатам оценки и сопоставления заявок участников конкурса Конкурсная комиссия определяет  победителя открытого конкурса по каждому  Лоту.
           Для оценки поступивших конкурсных заявок по каждому лоту,  заказчик создает  экспертную комиссию. Задачей экспертной комиссии является представление членам конкурсной комиссии оценок  соответствия технических заданий, представленных участниками конкурса в своих конкурсных заявках, требованиям заказчика, установленных в конкурсной документации. Заключение экспертной комиссии  и дает рекомендации по определению победителей по каждому конкурса по каждому лоту. 
На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе,  конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по критериям отбора победителя открытого конкурса, установленным в настоящей конкурсной документации присваивается порядковый номер. Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, в заявке на участие в открытом конкурсе которого предложены лучшие условия выполнения работы (услуги) по соответствующему Лоту и  заявке на участие в конкурсе которого присвоен  первый номер. 
17. Контакты с заказчиком 
17.1.  Ни один из  участников не должен вступать в контакты с членами  конкурсной комиссии по каким-либо вопросам, связанным с его заявкой, с момента вскрытия конвертов с заявкой до момента заключения  контракта.
17.2.	  Конкурсная комиссия вправе отклонить заявку  участника, если будет установлено, что такой Участник, действуя с целью повлиять на принятие Конкурсной комиссией решения, связанного с заключением Государственного контракта с указанным участником открытого конкурса, нарушил требования пункта 17.1. настоящей  инструкции.  
18.	  Подтверждение квалификации
18.1.  Конкурсная комиссия вправе потребовать  от победителя конкурса подтверждения его правомочности и квалификации требованиям, изложенным в настоящей конкурсной документации.
18.2.	  В случае, если после объявления победителя открытого конкурса заказчику открытого конкурса станут известны факты несоответствия  его  правомочности и квалификации, его заявка отклоняется, а комиссия определит нового победителя конкурса в соответствии с процедурой, указанной в п. 16  настоящей Инструкции.
18.3.	  Конкурсная комиссия,  в этом случае,  предложит заключить Государственный контракт участнику открытого конкурса, занявшему по результатам открытого конкурса 2-ое место.   
19.	Заключение государственного контракта
19.1.	Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека заключит Государственный контракт с победителем  открытого конкурса при условии, что последний подтвердил свою правомочность и квалификацию, если Конкурсная комиссия потребовала  у него  подтверждения  в соответствии с пунктом 18.1.  настоящей Инструкции.
20.	Порядок заключения  государственного контракта
20.1. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в трехдневный срок направляет победителю открытого конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем открытого конкурса. 
20.2.  После получения победителем открытого конкурса уведомления о признании его  победителем, он обязан подписать государственный контракт в месте и в срок, которые указаны в  уведомлении.
22.4. В случае если победитель открытого конкурса  не подписал  государственный контракт в установленные в  уведомлении сроки, Конкурсная комиссия определяет нового победителя в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документации из числа остальных участников конкурса. 
21. Опубликование  результатов открытого  конкурса
21.1.Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не позднее 20 дней со дня определения победителя открытого конкурса опубликует в средствах массовой информации и разместит  на своем сайте информацию о результатах открытого конкурса: о наименовании победителя открытого конкурса, о наименовании и цене предложенной им работы(услуги). 

Раздел III. Информационная карта

    Нижеследующие данные, приведенные в Информационной карте являются дополнением к условиям инструкции.
     В случае противоречия между условиями инструкции и положениями информационной карты  информационные карты имеют преобладающую силу.  

Ссылки на инструкцию	Общие положения	
Разд.1	Наименование заказчика	Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.	
Разд.1	Источник выделенных средств и стоимость услуги по лотам	Федеральный  бюджет;
Стоимость услуги по лотам:

Лот №1.    Мероприятия, направленные на информирование и обучение  населения. 
Информационные кампании с использованием всех средств массовых коммуникаций, включая федеральные и региональные TV,  региональные радиостанции,  печатные СМИ, наружную рекламу и интернет – 120000000(Сто двадцать миллионов) рублей.

 Лот №2.   Комплекс мероприятий, направленных на предупреждение распространения ВИЧ-инфекции среди  наиболее уязвимых групп населения – 50000000 (Пятьдесят миллионов) рублей.  

 Лот №3.    Мероприятия, направленные на профилактику передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку – 20000000 (Двадцать миллионов) рублей.  
        
  Лот №4. Комплекс мероприятий по снижению дискриминации и  повышению толерантности к людям, живущим с ВИЧ/СПИД и  членам их семей и вовлечению людей, живущих с  ВИЧ/СПИД в реализацию сохранения и повышения приверженности  антиретровирусной терапии ВИЧ/СПИД – 10000000 (Десять миллионов) рублей.

Стоимость услуги по каждому лоту остается неизменной. В структуре договорной цены должны быть в полной мере учтены затраты согласно техническому заданию по соответствующему лоту.
	
Разд.1	Адрес заказчика 
	127994, г. Москва, Вадковский пер. д.18/20
	
2	Срок подачи запросов на разъяснение конкурсной документации	До  16  января  2006 года	
Подготовка и подача конкурсных заявок	
4.	Язык конкурсной заявки	Русский	
5.	Валюта, в которой выражены цены	Российский рубль	
7.	Срок действия  заявки	30 дней с даты вскрытия конвертов  с конкурсными заявками	
8	Перечень представляемых участником документов в составе заявки	Пакет документов должен состоять из  документов, сформированных в соответствии с требованиями конкурсной документации:
          а)  Конкурсная заявка  на участие в открытом конкурсе (Форма 1). 
б)  Копия  устава организации (копия, заверенная нотариально);
в) Свидетельство о регистрации организации (копия, заверенная нотариально);
г)  Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (копия, заверенная нотариально);
д) Справка из налоговой инспекции об отсутствии у организации задолженности по платежам в бюджеты всех уровней (оригинал);
е) Справка обслуживающего банка об отсутствии у организации задолженности по картотеке N 2 (оригинал );
ё) Годовой бухгалтерский отчет с отметкой  налогового органа за 2004 и 9 месяцев 2005г. (копия).
ж)  Приложения к Конкурсной заявке на участие в открытом конкурсе: 
-	анкета участника конкурса (форма 1.1),
-	 сведения об опыте работы участника конкурса (форма 1.2),
-	сведения о кадровом потенциале (форма 1.3);
-	структура договорной цены (форма 1.4);
-	таблица соответствия требованиям технического задания;  
         -  иные приложения Конкурсной заявки, которые характеризуют Участника конкурса: Лицензия  на осуществление деятельности, связанной с выполнением заказа, если данный вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с российским законодательством (нотариально заверенная копия). 	
8	Количество копий заявки	1 (одна)	
Разд.1	Адрес для представления заявок	127994, г. Москва, Вадковский пер. д.18/20
	
Разд.1	Срок подачи конкурсных заявок	До 16 часов 25 января  2006 года	
Разд.1	Время и дата вскрытия конвертов с заявками участников открытого конкурса 	10 часов  26 января  2006 года	
Оценка и сопоставление конкурсных заявок	
13	Квалификационные требования к участнику конкурса
	1. Опыт работы по указанной в техническом задании  теме соответствующего лота обязателен. 
2. Кадровый потенциал, способный своевременно и качественно выполнить условия государственного контракта. Сведения даются по  форме 1.3.  
3.	Репутация участника открытого конкурса (определяется по представленным участником конкурса  отзывам о выполнении аналогичных работ (услуг)).
4.	Наличие опыта работы с бюджетными средствами (определяется по представленным участником конкурса  отзывам о выполнении аналогичных работ (услуг)).
 	
16	Критерии оценки конкурсной заявки:	Государственным заказчиком – Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека устанавливаются следующие критерии для определения победителя открытого конкурса по соответствующему лоту:
Критерий №1 - лучшие условия выполнения работы (услуги) по соответствующему лоту, предусмотренные в техническом задании. Конкурсная комиссия принимает решение по указанному критерию на основании заключения экспертной комиссии. Заключение прилагается к протоколу конкурсной комиссии. 
Критерий №2 – комплектность конкурсных заявок.
В составе конкурсной заявки должна быть представлена вся документация согласно требованиям инструкции и информационной карты.
Критерий №3 – оценка правоспособности Участника конкурса.
Цели и задачи участника конкурса, согласно его учредительным документам, должны соответствовать предмету открытого конкурса по соответствующему лоту.
Критерий №4 – оценка квалификации Участника конкурса по финансово-экономическим показателям:
- участник  конкурса должен      обладать финансовой надежностью;
-участник конкурса не должны иметь задолженности по уплате налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджеты различных уровней. Конкурсные заявки участников конкурса, которые имеют задолженность по уплате налогов и (или) сборов в бюджет отклоняются как представленные с существенными нарушениями требований конкурсной документации.
 - участник конкурса должен иметь опыт работы с бюджетными средствами. 
Данные отражаются в прилагаемой  в конкурсной документации форме 1.2
 Критерий №5 – Опыт выполнения аналогичных работ. 
-	Наличие опыта выполнения аналогичных работ по проблемам ВИЧ/СПИДа, в том числе опыт работы с Федеральными целевыми программам. Допускается перечисление выполненных работ или письма-отзывы от организаций, которым были оказаны услуги. 
Критерий №6 – кадровый   потенциал. 
Участник конкурса должен обладать  кадрами,     необходимыми      для надлежащего  выполнения     государственного     контракта. 
При прочих равных условиях, приоритет отдается организациям, предлагающим выполнить условия заказа в основном силами штатных сотрудников, имеющих опыт выполнения подобных работ, в том числе сертифицированных специалистов.
   Примечание: оценку  соответствия   представленных участниками конкурса технических заданий, требованиям заказчика оценивает специальная экспертная комиссия, созданная приказом руководителя Роспотребнадзора.   Заключения экспертной комиссии прилагаются к протоколу конкурсной комиссии по определении победителя конкурса по соответствующему лоту.

	
Разд. 4
	Основные положения Государственного контракта	    Цены государственного контракта:  твердые, пересмотру не подлежат; 
     Государственный контракт может быть расторгнут на основании обоюдного согласия сторон или по инициативе одной из сторон  в случае не выполнения другой стороной своих обязательств.
     В случае расторжения государственного контракта по инициативе заказчика из-за   невыполнения победителем конкурса   своих обязательств, виновная сторона обязана возместить заказчику фактические убытки по государственному контракту.
    Платежи по предмету Государственного контракта будут осуществляться Заказчиком по мере поступления в его распоряжение выделенных средств Федерального бюджета;
    После заключения государственного контракта  участнику конкурса может быть выплачен  аванс в размере не более 30 % от стоимости услуги по государственному контракту. Оставшаяся часть выплачивается  участнику конкурса  по окончании работы (услуги) после заключения Экспертной комиссии о качестве выполненной работы (услуги) и Акта приемки-сдачи выполненных по контракту работ (услуг) заказчику. 
    Качество и фактическое выполнение работ проверяется специальной экспертной комиссией. Экспертная комиссия составляет соответствующий акт  по качеству и фактическому выполнению работ, предусмотренных в техническом задании. На основании этого акта составляется акт выполненных работ, который утверждает руководитель Роспотребнадзора (или лицо, уполномоченное им). Оплата  работ осуществляется только после подписания со стороны заказчика акта выполненных работ. 
  Представление календарного плана выполнения работ – обязательно.  Его наличие считается существенным условием государственного контракта. 
   Срок предоставления окончательного отчета о выполненной работе и акта сдачи приемки 1 декабря 2006 г.
  Отчет о ходе выполнения работ по соответствующим лотам и документация по исполнению контракта должна соответствовать установленным норматиным актам. 

	

Раздел IY.   Порядок и условия заключения государственного контракта.

 Порядок заключения государственного контракта с победителем конкурса, а также порядок контроля исполнения контракта, регулируются действующим законодательством Российской Федерации, ведомственными распорядительными документами, а также  настоящей Инструкцией.
По результатам проведенного конкурса государственный контракт на исполнение условий государственного заказа, выполненный с использованием типовой формы, заключается в не более чем десятидневный срок с даты утверждения итогов конкурса (подписания Конкурсной комиссией протокола об итогах конкурсного размещения заказов).
При заключении государственного контракта Государственный заказчик вправе потребовать от Участника конкурса  подтверждения его соответствия квалификационным требованиям. 
В случае, если победитель открытого конкурса не принял участия в установленных государственным заказчиком процедурах согласования и подписания государственного контракта, осуществляемых в доведенные в уведомлении до сведения поставщиков сроки (не подписал государственный контракт), конкурсная комиссия  в сроки, установленные настоящей конкурсной документацией, определяет нового победителя открытого конкурса из числа претендентов занявших соответственно второе и третье место. 
Основные положения Государственного контракта приведены в Информационной карте (разд.4)

											
РАЗДЕЛ V.   ТЕХНИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ   ПО  ЛОТАМ.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ  НА  ЛОТ №1

Название лота  -  Мероприятия, направленные на информирование и обучение  населения. Информационная кампания с использованием всех средств массовых коммуникаций, включая федеральные и региональные TV,  региональные радиостанции,  печатные СМИ, наружную рекламу и интернет.
 
1. Общая информация 
В настоящее время в Российской Федерации зарегистрировано свыше 313 тысяч случаев ВИЧ – инфекции, при этом 80% приходится на долю лиц в возрасте 15 до 30 лет. Показатель пораженности ВИЧ инфекции возрос со 121 на 100 тысяч населения в 2001 г. до 218, 3 на 100 тысяч населения в 2004г., а среди лиц в возрасте 15 до 49 лет он уже составил 327, 7 на 100 тысяч населения. Резко увеличилось число лиц, заразившихся половым путем, удельный вес их возрос с 6% в 2001г до 25-27% в 2004г. Отсутствие доступной информации  о ВИЧ/СПИДе, путях передачи и способах защиты и, как следствие, низкий уровень информированности населения, является одной из основных причин негативных тенденций, связанных  с распространением инфекции половым путем.
 Внедрение эффективных профилактических программ, проводимых как на федеральном уровне, так и на уровнях субъекта федерации, с учетом особенностей каждого региона, является необходимым компонентом комплексных программ по профилактике распространения ВИЧ инфекции на территории Российской Федерации. 
Многие средства массовой информации и, прежде всего, государственные телевизионные каналы, недооценивают важность распространения информации ВИЧ инфекции среди населения, прежде всего находящегося в активном репродуктивном возрасте, уклоняются от размещения соответствующих информационных материалов (роликов социальной рекламы), не предоставляют эфир специальным программам, посвящены проблеме ВИЧ., ссылаясь на их «низкий рейтинг» и игнорируя соцальную значимость такой работы.
Распространение информации о ВИЧ инфекции, путях её распространения и мерах профилактики среди населения репродуктивного возраста, является одним из приоритетных шагов, позволяющих добиться главной цели - снизить темпы распространения эпидемии ВИЧ/СПИДа в Российской Федерации.
2. Требования к кампании в целом.
Информационное наполнение кампании должно быть выдержано в едином креативном стиле и  отвечать требованиям Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека» № 38-ФЗ от 30 мая 1995 года, Федерального закона «О внесении дополнения в Федеральный закон "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека» №112-ФЗ от 12.08.96 г.,  Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека» №8-ФЗ от 09.01.97г.
        3. Цель кампании
Способствовать снижению уровня распространенности ВИЧ/СПИДа на территории Российской Федерации путем разработки внедрения комплексной информационной кампании с использованием средств массовых коммуникаций, включая федеральные и региональные телевидение,  печатную продукцию, наружную рекламу и интернет.
Распространение информации о ВИЧ инфекции, путях её распространения и мерах профилактики среди населения репродуктивного возраста, является одним из приоритетных шагов, позволяющих добиться главной цели - снизить темпы распространения эпидемии ВИЧ/СПИДа в Российской Федерации.
Реализация данного проекта позволит не только внедрять комплексные профилактические программы для населения, но и станет базой для разработки рекомендаций по внедрению такого рода кампаний в каждом регионе РФ с учетом национально - этнических, географических, экономических и других особенностей регионов Российской Федерации.
4. Целевые группы.
Мужчины и женщины репродуктивного возраста (15 - 49 лет), проживающие на территории Российской Федерации.
Военнослужащие, в том числе солдаты срочной службы и медицинский персонал, проходящие службу на территории Российской Федерации.
Педагоги, психологи и другие социальные работники, работающие в образовательной среде на территории Российской Федерации.
Студенты высшего и среднего профессионального образования, проходящие обучение на территории Российской Федерации.
   	5. Задачи:
	5.1. Повышение     уровня     информированности     целевых     групп     по вопросам профилактики  ВИЧ/СПИДа  и  повышение уровня  оценки  собственного риска заражения ВИЧ инфекцией среди целевых групп через проведение информационной кампании на федеральном уровне.
	5.2. Обеспечение   привлечения   региональных   средств   массовой   информации для разъяснительной работы среди целевых групп о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ инфекции путем проведения интенсивной   информационной кампании  по  профилактике  ВИЧ/СПИДа  в не менее чем 45 регионах РФ.
	5.3. Использование современных технологий и средств массовой информации с целью предоставления информации по профилактике ВИЧ/СПИДа для целевых групп.
5.4. Повышение доверия населения к государственным системам профилактики ВИЧ и создание позитивного образа системы здравоохранения, на примере гос.учреждений профилактики и лечения ВИЧ/СПИДа в не менее чем 45 регионах РФ. 
       	6. Требования к проведению работ и основные составляющие кампании: 
   	6.1.Мероприятия, направленные на профилактику ВИЧ-инфекции на региональном и федеральном уровнях:
6.1.1. Создание еженедельной телевизионной программы на федеральном телеканале, хронометражом не менее 30 мин., с участием рейтингового (известного) телеведущего, популярного у целевой аудитории, освещающей последовательно проблемы профилактики ВИЧ/СПИД на примере деятельности Центров СПИД в не менее, чем 45 регионах Российской Федерации (не менее 1 репортажа из каждого региона, в котором проходит кампания).
6.1.2. Проведение рекламной кампании на транспорте в регионах РФ, не менее 15 000 рекламных мест  в  не менее чем 45 регионах Российской Федерации сроком не менее 3 месяцев каждое  (общий тираж не менее– 15 000 стикеров формата А4.)
6.1.3. Создание серии из не менее чем 3 видеороликов и демонстрация видеороликов на федеральных и региональных каналах (не менее 5 000 показов). 
6.1.4. Создание государственной всероссийской бесплатной горячей линии по вопросам ВИЧ/СПИД на основе привлечения центра обработки вызовов. Реклама горячей линии по телевидению, наружная реклама в не менее чем  45 регионах, рекламная кампания в интернете. 
6.1.5. Разработка, тестирование и издание специальных методических материалов - вопросников для специалистов, отражающих позицию государства по вопросам профилактики ВИЧ/СПИД для работы с населением в рамках действия всероссийской горячей линии, общим тиражом 5 000 экз.
6.1.6. Проведение исследования реакции целевых групп и оценка эффективности рекламной кампании на основе подробной статистики по каждому звонку (не менее чем в 5 субъектах федерации, задействованных в проекте).
 6.1.7. Разработка видео и аудио материалов по вопросам ВИЧ-инфекции 
«В помощь лектору» (не менее 2 типов - видео и аудио диски)
6.1.8. Выпуск видео и аудио материалов по вопросам ВИЧ-инфекции «В помощь лектору» тиражом не менее 30 тысяч экземпляров с последующей передачей 10000 экземпляров в субъекты Российской Федерации, участвующие в данном проекте, 10000 экземпляров в Главное Военное  Медицинское Управление Минобороны России для последующего распространения в вооруженных силах и 10000 экземпляров в систему Федеральной службы исполнения наказаний.
6.1.9. Разработка наглядных и информационных материалов (не менее 5 видов – памятки, буклеты, листовки, календари, плакаты и т.п.)
6.1.10. Издание и распространение наглядных и информационных материалов в субъектах Российской Федерации, участвующих в данном проекте общим тиражом не менее  150000 экземпляров.
6.2. Мероприятия, направленные на профилактику ВИЧ-инфекции среди военнослужащих на территории РФ.
         6.2.1. Разработка информационных и обучающих материалов (не менее 3 видов – памятки, буклеты, листовки, плакаты и т.п.)
6.2.2. Издание и распространение информационных и обучающих материалов среди военнослужащих и призывников общим тиражом не менее 150000 экземпляров.
6.2.3. Разработка образца стенда (уголок наглядной агитации) по мерам профилактики ВИЧ-инфекции (формат А-1, кашированный картон).
6.2.4. Производство стенда (уголок наглядной агитации) тиражом не менее 30000 экземпляров и передача тиража в Главное Военное  Медицинское Управление Минобороны России для последующего распространения в вооруженных силах.
	6.3. Мероприятия, направленные на обучение педагогов, психологов, студентов ВУЗов, колледжей и ПТУ по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции.
6.3.1	Реализация информационной кампании путем повышения    квалификации    1400   специалистов   образовательных учреждений (72 часа очно) в 7 федеральных округах Российской Федерации 7 головными учреждениями - Центрами повышения квалификации и переподготовки  специалистов образовательных учреждений по вопросам профилактики злоупотребления психоактивными веществами детьми и молодежью:   
	6.3.1.1. обучение пихолого- педагогическим технологиям по вопросам профилактики    ВИЧ/СПИД;
	6.3.1.2. овладение основами проектной деятельности по разработке региональных программ профилактики ВИЧ/СПИДа; 
	6.3.1.3. организации системного подхода в работе   с   ВИЧ-инфицированными,   членами   их   семей   и   ближайшим окружением;
	6.3.1.4. формирование толерантного отношения к ВИЧ-позитивным
детям и членам их семей;
	6.3.1.5. создание социально-психолого-педагогической модели интеграции ВИЧ-положительных детей в образовательную среду, формирование навыков работы с волонтерскими группами в подростковой
и молодежной среде по профилактике злоупотребления психоактивными
веществами; 
	6.3.1.6. профилактика    ВИЧ/СПИДа    и   ИППП   среди   детей    и
молодежи.
    6.3.2.	Обучение 2000 студентов учреждений высшего, среднего и  начального профессионального образования Центрального Федерального округа в объеме 16 часов учебного плана по программе профилактики ВИЧ/СПИД в молодежной среде».
	6.3.2.1.	Разработка     методической     документации      по      координации деятельности    и    организации    обучения    и    повышения    квалификации работников образования в области профилактики ВИЧ-инфекции/СПИДа среди детей и молодежи - пособие на CD-диске - тиражом не менее 1400 экз.
6.3.2.2. Учебное    руководство    по    проведению    семинаров-тренингов    по профилактике ВИЧ/СПИД в образовательной среде, ориентированное-на развитие толерантных отношений в обществе - пособие на CD-диске - тиражом не менее 1400 экз.
	6.3.2.3. Базовый     пакет     информационных     материалов     для     реализации региональных профилактических программ в образовательной среде  пособие на CD-диске - тиражом не менее 1000 экз. каждого.
	6.3.3. Разработка учебно-методических пособий  и тематического плана по курсу «Превентивное обучение в области  профилактики  ВИЧ/СПИД в образовательной среде высших учебных заведений» - 2 пособия на CD-диске - тиражом не менее 1000 экз. каждого.
           6.3.4. Научно-методическая,   консультативно-информационная   поддержка
региональных   инициатив   в   области   создания   региональной   системы
профилактики ВИЧ-инфекции/СПИДа среди детей и молодежи.
          6.3.4.1.  Оказание	консультативно-методической поддержки в разработке профилактических проектов и программ, в проведении мониторинга реализации программ.
         7.3.4.2. Проведение практических семинаров-тренингов для региональных команд на базе центров, осуществляющих данную программу.
        6.3.4.3.  Обеспечение   необходимых   условий    социальной    поддержки    и здоровьесберегающих      технологий      в      студенческой      среде,
направленных  на  профилактику  ВИЧ/СПИДа  в  образовательной
среде.
        6.3.5. Создание     банка     проектов     программ     профилактики     ВИЧ- инфекции/СПИДа в образовательной среде.
	6.3.6.Организация и развитие информирования и обучения через Интернет, включая обучение педагогов и социальных работников:
        6.3.6.1. Создание    Интернет-ресурсов    для    широкомасштабной    и    эффективной    подготовки  педагогов    и    социальных    работников    к    деятельности    в    области    профилактики ВИЧ/СПИДА и информационная поддержка этой деятельности.
	6.3.7.Распространение опыта и результатов информационной кампании:	
	   6.3.7.1. Проведение межрегиональной конференции по актуальным вопросам ВИЧ-инфекции.
         6.3.7.2. Организация обучающих поездок для сотрудников проектов федеральных центров по профилактике ВИЧ/СПИДа  с  целью  обмена  опытом  работы  по  ведению  профилактики в образовательной среде.

       7. Сроки и этапы выполнения работ
Работа делится на три этапа. Срок окончания работ 1 декабря 2006 года.
     
     	7.1. Первый этап январь – апрель 2006 г.:
       7.1.1.   Отбор территорий 
7.1.2. Разработка информационных, просветительских и обучающих материалов, руководств, монографий и т.п.
7.1.3.   Разработка методической и нормативной документации по проектам
7.1.4.   Тиражирование материалов
7.1.6.   Обучение тренеров и экспертов 

 7.2. Второй этап апрель - октябрь2006 г.
 7.2.1. Организация и осуществление мониторинга.
 7.2.2. Проведение информационных и обучающих мероприятий, распространение наглядных и информационных материалов.
 7.2.3.  Организация и проведение кампаний в СМИ и на транспорте 
 7.2.3. Организация и проведения работы волонтеров, тререров и экспертов  
 7.2.4.  Предоставление регулярной организационно методической- поддержки проектам

7.3. Третий этап  - ноябрь 2006 г.
 7.3.1. Проведение итоговой конференции по результатам работы и обмену опытом
 7.3.2. Организация и осуществление обучающих поездок для участников проектов с целью обмена опытом работы по профилактике ВИЧ инфекции среди уязвимых групп (не менее трех)
 7.3.3. Публикации в медицинских и популярных изданиях материалов по профилактике ВИЧ инфекции  (не менее пяти).

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ   НА ЛОТ №2

Название лота - Комплекс мероприятий, направленных на предупреждение распространения ВИЧ-инфекции среди  наиболее уязвимых групп населения 

(Профилактика ВИЧ инфекции среди потребителей инъекционных наркотиков (ПИН), лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату (КСР) и заключенных)  
Общая информация 
В Российской Федерации наблюдается быстрое распространение эпидемии ВИЧ-инфекции.  К настоящему моменту число только зарегистрированных случаев превысило 300 000.  В течение последнего десятилетия  ВИЧ распространяется преимущественно в нескольких группах повышенного риска, которые в значительной степени «накладываются» друг на друга: (1) потребители инъекционных наркотиков (ПИН); (2) лица, оказывающих сексуальные услуги за плату; и (3) заключенные. 

Потребители инъекционных наркотиков
Начиная с 1996 года основной путь распространения ВИЧ - употребление наркотиков инъекционным путем.   По экспертным оценкам, число потребителей наркотиков в России составляет от 1 до 3 миллионов при общей численности населения страны около 150 миллионов человек.  В регионах, с высоким уровнем распространенности ВИЧ-инфекции среди потребителей инъекционных наркотиков  существует повышенный риск быстрого распространения вируса половым путем. 
Международный и отечественный опыт свидетельствует о том, что развитие эпидемии среди ПИН можно приостановить с помощью эффективных программ профилактики ВИЧ-инфекции, которые базируются на принципах «снижения вреда» (СВ).

Лица, оказывающие сексуальные услуги за плату
Лица, оказывающие сексуальные услуги за плату также составляют важную группу повышенного риска для распространения ВИЧ-инфекции. Со времен распада Советского Союза масштабы секс-индустрии в России возросли многократно. Тесная взаимосвязь употребления наркотиков и оказание сексуальных услуг за плату имеет высокий потенциал последующего распространения ВИЧ-инфекции в общее население. За последние годы, распространенность ВИЧ инфекции в данной целевой группе продолжает неуклонно расти. В связи с этим, в России существует крайняя необходимость внедрения эффективных программ профилактики ВИЧ инфекции среди лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату.

Заключенные
Согласно официальным данным, в настоящее время в учреждениях Федеральной системы исполнения наказаний содержится более 33 тысяч ВИЧ-инфицированных заключенных. Это означает, что с ВИЧ инфекцией живут 4,1% российских заключенных; данный показатель в 30 раз выше, чем среди людей, находящихся на свободе.
          Доступность контингента, возможность организации обучения методам профилактики ВИЧ/СПИД, наличие помещений и технических средств являются теми факторами, которые обеспечивают эффективность обучения, контроль за усвоением учебного материала и мониторинг за изменением поведения обучаемых.
Предоставление информации по проблеме ВИЧ, пропаганда здорового образа жизни и обеспечение средствами личной защиты осужденных и персонала, формирование приверженности к лечению является основным путем борьбы против этой болезни в пенитенциарной системе.
Проведение комплексных профилактических мероприятий среди данных уязвимых групп является основным путем предотвращения развития эпидемии ВИЧ/СПИДа в Российской Федерации.  Снижая темпы заражения ВИЧ инфекцией среди данных групп риска, проект поможет предотвратить распространение  ВИЧ инфекции половым путем среди широких слоев населения, что позволит приблизиться к главной цели – снизить темпы эпидемии ВИЧ/СПИДа в Российской Федерации.

Цель проекта
Снизить темпы заражения ВИЧ инфекцией среди уязвимых групп путем поддержки комплексных профилактических программ среди  потребителей инъекционных наркотиков (ПИН), лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату и лиц,  находящихся в учреждениях ФСИН. 

Задачи проекта
Организация и проведение профилактических мероприятий среди уязвимых групп населения.
 Подготовка квалифицированных кадров для реализации профилактических программ  среди представителей уязвимых групп населения из числа работников государственных и неправительственных организаций, а также волонтеров.
Отработка реалистичной модели работы с уязвимыми  группами населения и создания инфраструктуры для масштабного внедрения программ профилактики ВИЧ инфекции в Российской Федерации в будущем. 

Подразделы проекта

1.  Комплекс мероприятий по профилактике ВИЧ инфекции среди потребителей инъекционных наркотиков
1.1 Основные задачи 
1.1.1. Организация и проведение мероприятий по профилактики ВИЧ инфекции среди ПИН в  не менее чем в 15 субъектах Российской Федерации. 
1.1.2. Подготовка квалифицированных кадров по реализации программ профилактики ВИЧ инфекции среди ПИН.  
        1.2. Требования к проведению работы и этапы выполнения
В рамках данного проекта планируется осуществление следующих мероприятий, направленных на профилактику ВИЧ инфекции среди ПИН:
        1.2.1. Организация и осуществление не менее 15 проектов по профилактике ВИЧ инфекции среди ПИН не менее, чем в 7 субъектах Российской Федерации с привлечением неправительственных СПИД-сервисных организаций.
	Основными компонентами данных проектов по профилактике  ВИЧ инфекции среди ПИН должны являться:
	1.2.1.1. Информирование  и обучение ПИН методам снижения риска инфицирования ВИЧ и другими инфекциями. С этой целью проведение тренингов для аутрич-работников по принципу «равный обучает равного» (не менее 3 тренингов в год в каждом проекте, в том числе  один – сертификационный, с использованием специальной программы по подготовке социальных работников для работы на улицах с охватом не менее 30 участников в каждом тренинге).
	1.2.1.2. Разработка печатной продукции (не менее 3 типов информационных материалов общим тиражом не менее 3000 экземпляров в каждом проекте)
1.2.1.3. Издание и распространение печатной продукции (не менее 3 типов информационных материалов общим тиражом не менее 3000 экземпляров в каждом проекте)
1.2.1.4. Обеспечение свободного доступа ПИН  к медицинским и социальным службам, что подразумевает диагностику ВИЧ/ИППП и других инфекционных заболеваний, до и после тестовое консультирование и направление желающих в соответствующие медицинские службы для лечения ИППП, туберкулеза, наркозависимости и др. (Обязательное привлечение к работе в каждом проекте специалистов-консультантов: нарколога, инфекциониста, дерматовенеролога, гинеколога, или наличие договоров со специализированными службами, предусматривающих систему преемственной передачи пациентов.)
1.2.1.5. Проведение социальной аутрич-работы путем посещения подготовленными сотрудниками мест сбора или проживания наркопотребителей (не мене 10 выходов в месяц на каждого сотрудника, с охватом не менее 10 наркопотребителей за выход). 
1.2.1.6. Организация и проведение обмена инъекционного оборудования не менее 2 пунктов обмена в каждом проекте. Обеспечение охвата не менее 10% наркопопуляции по данным «быстрой оценки». При отсутствии «быстрой оценки»,  исходя из расчетного числа наркопотребителей в регионе.  Возврат шприцев  - не менее 75% от выданных.
1.2.1.7. Организация групп взаимопомощи лиц живущих с ВИЧ/СПИД (ЛЖВС) среди ПИН, для проведения  психологической поддержки ЛЖВС не менее 3 групп в каждом проекте с  частотой встреч не менее 4-х раз в месяц и обязательного наличия привлеченного психолога-консультанта.
1.2.1.8. Создание компьютерной базы данных, выдача каждому желающему клиенту проекта закодированной персональной «Карточки участника», проведение поведенческих исследований (исследование поведенческих рисков) с охватом не менее 30% клиентов проекта.
1.2.2. Подготовка методической и нормативной документации по профилактике ВИЧ среди ПИН
1.2.2.1. Разработка практического руководства по «снижению вреда» для региональных проектов 
1.2.2.2. Издание и распространение практического руководства по «снижению вреда» для региональных проектов (тираж не менее 1000 экземпляров)
1.2.2.3. Разработка учебного руководства для  обучающих центров по «снижению вреда» 
1.2.2.4. Разработка базового пакета информационных материалов для проектов снижения вреда (не менее 10 типов брошюр, буклетов и т.д.)
1.2.3. Предоставление регулярной технической поддержки проектам по профилактике ВИЧ инфекции среди уязвимых групп населения
1.2.3.1. Обучение теоретическим основам профилактики ВИЧ инфекции среди ПИН сотрудников проектов (обучение не менее 60 сотрудников проектов в год)
1.2.3.2. Обеспечение практической подготовки сотрудников проектов на базе практических обучающих центров (проведение стажировок для не менее 60 сотрудников из всех проектов) 
1.2.3.3. Регулярный мониторинг и оказание технической (консультативно-методической) помощи проектам непосредственно по месту их работы экспертами по снижению вреда (не менее 15 посещений в год – не менее 1-го выезда в каждый проект)
1.2.4. Распространение опыта и результатов проекта
1.2.4.1. Проведение итоговой конференции по профилактике ВИЧ среди ПИН (общим числом участников не менее чем 80 человек из не менее чем 21 территории)
1.2.4.2.Организация обучающих поездок для сотрудников проектов снижения вреда с целью обмена опытом работы по профилактике ВИЧ инфекции среди уязвимых групп (не менее 30 человек – не менее, чем по 2 человека из каждого проекта) 
2.  Комплекс мероприятий по профилактике ВИЧ инфекции среди лиц, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний
2.1 Основные задачи 
2.1.1. Разработка нормативно-методической базы, регулирующей деятельность программ профилактики ВИЧ инфекции среди лиц,  находящихся в учреждениях ФСИН
2.1.2. Поддержка комплекса мероприятий по профилактике ВИЧ инфекции среди лиц, находящихся в учреждениях ФСИН в выбранных регионах Российской Федерации.
2.1.3. Повышение уровня теоретических знаний и практических навыков среди  персонала пенитенциарных учреждений по вопросам профилактики ВИЧ инфекции среди заключенных. 

2.2. Требования к проведению работ

Организация и осуществление не менее 15 проектов по профилактике ВИЧ инфекции среди заключенных на территории Российской Федерации не менее, чем в  5 субъектах.
В рамках каждого проекта планируется осуществление следующих мероприятий, направленных на профилактику ВИЧ инфекции среди лиц, находящихся в учреждениях ФСИН:
      2.2.1. Подготовка методической и нормативной документации по профилактике ВИЧ инфекции среди лиц, находящихся в учреждениях ФСИН
  2.2.1.1. Разработка и издание методического руководства по «Профилактике ВИЧ инфекции среди заключенных» тиражом не менее 1000 экз. 
   2.2.1.2. Разработка  и издание методического руководства для медицинских специалистов (дерматовенерологов, инфекционистов, эпидемиологов) ФСИН:  «Персонификация профессионального и поведенческого риска заражения ВИЧ-инфекцией, вирусными парентеральными гепатитами и инфекциями, передаваемыми половым путем», тиражом не менее 1000 экз. 
   2.2.1.3. Разработка  и издание методического руководства для медицинских специалистов и психологов по добровольному до и пост-тестовому консультированию тиражом не менее 1000 экз. 
   2.2.1.4. Разработка и издание методических рекомендаций по созданию «кабинетов профилактики ВИЧ-инфекции и других социально значимых заболеваний» в учреждениях  ФСИН  тиражом не менее 1000 экз.
   2.2.1.5. Разработка базового пакета информационных материалов для проектов (не менее 5 типов брошюр, буклетов, листовок и т.п.)
  2.2.1.6. Издание и распространение базового пакета информационных материалов для проектов в учреждениях ФСИН (общим тиражом не менее 100000 экземпляров)
2.2.2. Организация и проведение информационно обучающих профилактических мероприятий среди лиц, находящихся в учреждениях ФСИН
2.2.2.1. Информирование и обучение заключенных методам сохранения здоровья, снижения риска инфицирования ВИЧ и других инфекций путем проведения тренингов для волонтеров по принципу «равный обучает равного» (не менее 10 волонтеров, не менее 3-х тренингов в год в каждом проекте) 
2.2.2.2. Проведение индивидуального и группового консультирования осужденных и освобождающихся из ФСИН по вопросам профилактики ВИЧ инфекции и приверженности к АРВ терапии (не менее 10 консультаций в месяц на каждого волонтера)
2.2.2.3. Организация групп взаимопомощи лицам живущим с ВИЧ/СПИД (ЛЖВС) среди заключенных для оказания им психологической поддержки (не менее 3 групп в каждом проекте, не менее 3 человек в каждой группе)
2.2.2.4. Организация и проведение консультативной помощи осужденным и освободившимся из учреждений Федеральной службы исполнения наказаний (организация приема и проведение консультаций  не реже 1 раза в месяц)
2.2.3. Предоставление регулярной технической поддержки проектам по профилактике ВИЧ инфекции среди заключенных:
2.2.3.1. Организация и проведение обучения теоретическим основам профилактики ВИЧ инфекции среди заключенных сотрудников пенитенциарных учреждений (обучение не менее 15 сотрудников в каждом проекте) 
2.2.3.2. Организация и проведение практической подготовки сотрудников проектов (проведение стажировок для не менее чем 60 сотрудников пенитенциарных учреждений) 
2.2.3.3.  Регулярный мониторинг и оказание технической (консультативно-методической) помощи экспертами проектам непосредственно по месту их реализации (не менее 15 посещений в год – не менее 1-го выезда в каждый проект)

2.2.4. Распространение опыта и результатов проекта

2.2.4.1. Проведение межрегиональной конференции по профилактике ВИЧ среди заключенных (не менее, чем на 80 человек)
2.2.4.2. Организация обучающих поездок для сотрудников проектов с целью обмена опытом работы по профилактике ВИЧ инфекции среди уязвимых групп (не менее 30 человек – не менее, чем по 2 человека из каждого проекта) 
3. Комплекс мероприятий по профилактике ВИЧ инфекции среди лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату  
3.1 Задачи программы
3.1.1. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике ВИЧ инфекции среди лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату в выбранных городах Российской Федерации. 
3.1.2. Разработка нормативно-методической базы, регулирующей деятельность программ профилактики ВИЧ инфекции среди групп риска в реальных российских условиях.
3.1.3. Подготовка квалифицированных кадров по реализации программ профилактики ВИЧ инфекции среди лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату.
3.2. Требования к проведению работы и этапы выполнения
В рамках данного проекта планируется осуществление следующих мероприятий, направленных на профилактику ВИЧ инфекции среди лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату:
3.2.1. Организация и осуществление не менее 10 проектов в не менее чем 7 регионах Российской Федерации по профилактике ВИЧ инфекции среди лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату 
    Основными компонентами данных проектов по профилактике  ВИЧ-инфекции среди лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату должны являться:
    3.2.1.1. Организация и проведение обучения волонтеров для работы по принципу «равный обучает равного» (проведение не менее 28 семинаров по 25 участников в каждом).
    3.2.1.2. Информирование и обучение лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату по снижению риска инфицирования ВИЧ и другими инфекциями, передаваемыми половым путем (ИППП), предупреждение нежелательной беременности при помощи индивидуального и группового консультирования (создание не менее 10 кабинетов консультирования) 
     3.2.1.3. Разработка печатной продукции по профилактике ВИЧ-инфекции другими инфекциями, передаваемыми половым путем (ИППП),  среди лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату .
     3.2.1.4. Издание и распространение печатной продукции (не менее 3 типов информационных материалов общим тиражом не менее 10000 экземпляров)
      3.2.1.5. Социально профилактическая аутрич - работа, путем посещения подготовленными сотрудниками мест работы лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату  (создание не менее 10 команд аутрич-работников, не менее 3 человек в команде, выполнение не менее 8 выходов в месяц для каждой команды).
3.2.1.6. Распространение средств профилактики и контрацепции (не менее 15 000 презервативов).  
3.2.1.7. Организация и работа в течение всего срока проекта не менее 10 кабинетов доверенных врачей на базе кожно-венерических диспансеров или СПИД Центров.
3.1.2.7. Обеспечение проведения до и после тестового консультирования , а также диагностики ВИЧ-инфекции и ИППП на базе кабинетов доверенных врачей.
3.1.2.9. Организация не менее 10 групп взаимопомощи ЛЖВС среди лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату для  оказания психологической поддержки, работы по повышению приверженности к АРВ-терапии в программе доступа к лечению. 
3.2.2. Разработка методической и нормативной документации по профилактике ВИЧ среди лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату
    3.2.2.1. Разработка, выпуск и распространение не менее 1000 экземпляров практического руководство по  профилактике ВИЧ инфекции среди лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату для региональных проектов.  
    3.2.2.2. Разработка, выпуск и распространение не менее 10000 экземпляров базового пакета информационных материалов для проектов профилактики ВИЧ инфекции среди лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату.  
    3.2.3. Предоставление регулярной технической поддержки проектам по профилактике ВИЧ инфекции среди уязвимых групп населения, что подразумевает:
    3.2.3.1. Организация и проведение обучения  участников проекта по профилактике ВИЧ инфекции среди лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату (обучение не менее 60 человек на 2-ух семинарах).
    3.2.3.2. Обучение медицинских специалистов особенностям оказания комплексной медицинской помощи лицам, оказывающим сексуальные услуги за плату  (проведение не менее 2 семинаров,  не менее 30 участников в каждом).
    3.2.3.4. Обеспечение теоретической и практической подготовки участников проекта (проведение не менее 1 выездного практического семинара, в котором должно быть обучено не менее 30 человек).
    3.2.3.5. Проведение регулярного мониторинга и оказание технической (консультативно-методической) помощи проектам непосредственно по месту их работы экспертами по профилактике ВИЧ-инфекции среди лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату (не менее 1 посещения проекта, не менее чем 2 экспертами).
     3.2.4. Распространение опыта и результатов проекта
      3.2.4.1. Проведение итогового совещания по профилактике ВИЧ среди лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату (не менее чем 50 участников не менее чем из 20 субъектов Российской Федерации).
	3.2.4.2. Организация обучающих поездок для участников проектов с целью обмена опытом работы по профилактике ВИЧ инфекции среди уязвимых групп (не менее 2 поездок, для не менее чем 20 участников проектов).
	3.2.4.3. Презентация результатов деятельности проекта в Интернете и печатных изданиях (не менее 3 публикаций).
       4. Сроки и этапы выполнения работ
Работа делится на три этапа. Срок окончания работ 1 декабря 2006 года.
     
     4.1. Первый этап январь – апрель 2006 г.:
     4.1.1. Отбор территорий для реализации комплекса мероприятий по каждому из основных направлений: потребители наркотиков, заключенные, работники коммерческого секса
4.1.2. Разработка протоколов, руководств, рекомендаций, брошюр, буклетов, плакатов, листовок
4.1.3. Разработка методической и нормативной документации по проектам
4.1.4. Создание и организация работы кабинетов консультирования, групп взаимопомощи и поддержки, команд аутрич-работников, а также волонтеров, участвующих в реализации проектов 
4.1.5. Тиражирование материалов
4.1.6. Обучение экспертов 

 4.2. Второй этап апрель-октябрь2006 г.
 4.2.1. Организация и осуществление мониторинга
 4.2.2. Обучение и подготовка медицинских работников и работников ФСИН 
 4.2.3. Организация и проведения работы волонтеров для работы по принципу «равный обучает равного», среди заключенных, а также путем посещения подготовленными сотрудниками мест локализации потребителей наркотиков и лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату  
4.2.4.  Предоставление регулярной организационно методической- поддержки проектам

 4.3. Третий этап ноябрь 2006 г.
 4.3.1. Проведение итоговой конференции по результатам работы и обмену опытом
4.3.2. организация и осуществление обучающих поездок для участников проектов с целью обмена опытом работы по профилактике ВИЧ инфекции среди уязвимых групп
 4.3.3. Публикации в медицинских и популярных изданиях материалов по профилактике ВИЧ инфекции среди заключенных, потребителей наркотиков и работников коммерческого секса

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ   НА  ЛОТ №3

Название лота – Мероприятия, направленные на профилактику передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку   

1. Общая информация 
В Российской Федерации проживает самое большое число ВИЧ-инфицированных людей, официально зарегистрированных в Восточной Европе и Центральной Азии. Общее количество зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции в РФ составило 324 880 (с начала учета 1 января 1987), средняя распространенность ВИЧ среди населения – 215,8 на 100 000 человек, женщины детородного возраста составляют 38% от всех инфицированных ВИЧ. Значительно возросло выявление    ВИЧ-инфекции среди беременных. На конец 2004 г. выявление    ВИЧ среди беременных составило 111,4 на 100 тыс. обследованных беременных женщин (за период с 1995 г. этот показатель увеличился почти в 600 раз). За время эпидемии ВИЧ-инфицированными женщинами рождено более 21 тысячи детей. Более 13 тысяч детей находятся под наблюдением для определения их ВИЧ статуса, т.к. имеют антитела к ВИЧ. 
Показатели риска инфицирования новорожденного отличаются в различных регионах Российской Федерации. По данным исследования, в 10 российских территориях  доля детей с подтвержденным диагнозом ВИЧ составляла от 13 до 33%. Диагноз «ВИЧ-инфекция» в результате инфицирования от матери подтвержден у 148 детей. У части детей статус не известен по различным причинам (например, отсутствие данных о месте жительства, нежелание семьи наблюдаться у медицинских работников). 
Растет число нежеланных беременностей у ВИЧ-инфицированных женщин и повторных абортов. 
Международный опыт свидетельствует о том, что организация эффективной медицинской помощи по профилактике вертикальной передачи ВИЧ приводит к практически полному исключению риска инфицирования детей от матери. 
Необходима организация эффективной социальной поддержки и обучения семей ВИЧ-инфицированных для поддержания здоровья ВИЧ-инфицированных, повышения качества их жизни, расширения социальной активности и профилактики сиротства.
Оказание социальной и психологической помощи ВИЧ-инфицированным женщинам будет способствовать снижению случаев отказа от детей. Разработка программ социальной и психологической поддержки ВИЧ-инфицированных женщин, а также  программ, способствующим усыновлению детей, оставшихся без попечения родителей, позволит снизить число детей, находящихся в  детских домах и домах ребенка.
	Финансирование проекта предусматривается в размере 20 млн. рублей.
2. Цель проекта
Снизить показатель передачи ВИЧ от инфицированной матери к ребенку во время беременности и родов, а также в послеродовой период до 2 %.
Снизить число нежеланных беременностей у ВИЧ-инфицированных женщин.
Снизить риск социального сиротства детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных женщин, как минимум, до популяционного уровня.
3. Задачи: 
3.1. Внедрить систему консультирования и тестирования на ВИЧ женщин во время беременности в женских консультациях и родовспомогательных учреждениях. 
3.2. Разработать систему обеспечения полного курса профилактики передачи ВИЧ инфекции от матери к ребенку согласно национальному протоколу 
3.3. Усовершенствовать работу по планированию семьи в медицинских учреждениях для снижения нежеланных беременностей у ВИЧ-инфицированных женщин
3.4. Подготовить квалифицированные кадры и разработать систему мониторинга и оценки деятельности медицинских учреждений по профилактике передачи ВИЧ от матери к ребенку и поддержки людей, живущих с ВИЧ.
4. Требования к проведению работ.
4.1. Организация и внедрение не менее чем в 60 медицинских учреждениях (женские консультации, родильные дома, центры по профилактике и борьбе со СПИД) не менее чем в 10 субъектах Российской Федерации комплекса мероприятий по профилактике передачи ВИЧ инфекции от матери к ребенку.
	Основными компонентами программы по профилактике передачи ВИЧ от матери к ребенку являются:
4.1.1. Разработка и внедрение руководства по профилактике вертикальной передачи ВИЧ инфекции:
4.1.1.1.Разработка руководства по профилактике вертикальной передачи
ВИЧ инфекции. 
4.1.1.2. Издание     и     распространение    не    менее   3 000 экземпляров
руководства. 
      4.1.1.3. Разработка листовок-подсказок для медицинских работников на основе руководства.
      4.1.1.4. Издание и распространение не менее 3 000 экземпляров листовок-подсказок для медицинских работников на основе руководства.
4.1.2. Разработка и внедрение системы мониторинга работы по профилактике вертикальной передачи ВИЧ инфекции:
4.1.2.1. Разработка   системы   мониторинга,   компьютерной   программы, 
руководства по пользованию программы, отчетных форм и индикаторов работы. 
4.1.2.2. Обеспечение Федеральных центров по профилактике и борьбе со 
СПИД и не менее чем 10 региональных центров по профилактике и борьбе со СПИД компьютерной программой.
4.1.2.3. Обучение работе по программе мониторинга не менее чем 30 сотрудников центров по профилактике и борьбе со СПИД.
4.1.3. Обучение медицинских работников оказанию медицинской помощи по профилактике вертикальной передачи ВИЧ:
4.1.3.1. Обучение и  подготовка  не  менее  30 региональных  экспертов  по 
профилактике вертикальной передачи ВИЧ с обеспечением каждого эксперта  комплектом презентаций руководства.
4.1.3.2. Организация и проведение  не менее 2 семинаров  в  каждом  из  не 
менее, чем 10 регионов  для не менее, чем 30 медицинских работников, работающих в службе охраны здоровья матери и ребенка   (женские консультации, родильные дома, центры по профилактике и борьбе со СПИД)
4.1.3.3.  Разработка   и  обеспечение  не  менее  10 медицинских вузов и 15 
медицинских колледжей электронными текстовыми и презентационными материалами по профилактике вертикальной передачи ВИЧ для внесения их в обучающие курсы студентов и врачей.
4.1.3.4.  Разработка   руководства   по    консультированию   ВИЧ-инфици- 
рованных женщин по вопросам планирования семьи.
4.1.3.5. Издание  и  распространение не менее 3 000 экземпляров
руководства по консультированию по консультированию ВИЧ-инфицированных женщин по вопросам планирования семьи.
4.1.3.6.    Организация  и проведение не менее 2 семинаров  в каждом из не 
менее, чем 10 регионов  для не менее, чем 30 медицинских работников службы охраны здоровья матери и ребенка   (женские консультации, родильные дома, центры по профилактике и борьбе со СПИД) по консультированию ВИЧ-инфицированных женщин по вопросам планирования семьи.
4.1.3.7.   Разработка    практических    рекомендаций   по идентификации и 
профилактике рискованного поведения по инфицированию ВИЧ среди женщин репродуктивного возраста для медицинских работников.
4.1.3.8.    Издание   и    распространение   не   менее     3000   экземпляров 
рекомендаций в виде брошюр среди медицинских работников (акушеров-гинекологов, терапевтов и врачей общей практики), не менее чем в 10 субъектах федерации.
4.1.4. Формирование приверженности к медицинскому наблюдению и приему АРВ-препаратов у ВИЧ-инфицированных женщин:
Разработка рекомендаций для формирования приверженности к медицинскому наблюдению и приему АРВ-препаратов для  ВИЧ-инфицированных женщин:
4.1.4.1. Издание и распространение не менее 3 000 экземпляров рекомендаций для формирования приверженности к медицинскому наблюдению и приему АРВ-препаратов для  ВИЧ-инфицированных женщин
4.1.4.2. Разработка обучающих материалов по профилактике вертикальной передачи ВИЧ (3 вида брошюр, 3 вида плакатов, 3 вида листовок) для ВИЧ-инфицированных женщин 
4.1.4.3. Издание обучающих материалов по профилактике вертикальной передачи ВИЧ (3 вида брошюр по 3 000 экземпляров, 3 вида плакатов - по 600 экземпляров, 3 вида листовок по 3000 экземпляров) для ВИЧ-инфицированных женщин и распространение их в не менее, чем  60 медицинских учреждениях (женских консультациях, родильных домах) в не менее, чем 10 субъектах Российской Федерации.
4.1.4.4. Организация работы не менее 10 постоянно действующих школ на базе центров по профилактике и борьбе со СПИД, в регионах для обучения беременных женщин с ВИЧ-инфекцией о методах профилактики вертикальной передачами ВИЧ, с занятиями не реже 1 раза в месяц.
4.1.4.5. Обучение не менее 300 медицинских  и социальных работников патронажу беременных и родивших ВИЧ-инфицированных женщин 
4.1.5. Разработка и проведение образовательных акций по профилактике ВИЧ-инфекции для женщин на популяционном уровне: 
4.1.5.1. Разработка и выпуск одного телевизионного ролика и двух радио роликов  
4.1.5.2. Разработка лекционных материалов, подготовка лекторов и проведение лекций, бесед с женщинами на рабочих местах (не менее 12 лекций на предприятиях в не менее чем 10 субъектах Российской Федерации с охватом каждой лекцией не менее 50 женщин)
4.2. Организация и внедрение не менее чем в 100 медицинских учреждениях (женские консультации, родильные дома, центры по профилактике и борьбе со СПИД) 10 регионов Российской Федерации комплекса мероприятий по организации и своевременного выявления ВИЧ среди беременных.
	Основными компонентами являются:
4.2.1. Создание и внедрение руководства по консультированию и тестированию на ВИЧ женщин детородного возраста:
4.2.1.1. Разработка руководства по консультированию и тестированию на ВИЧ женщин. 
4.2.1.2. Издание не менее 3 000 экземпляров руководства и распространение его среди медицинских работников женских консультаций и родильных домов.
4.2.1.3. Обучение и подготовка не менее 20 региональных экспертов по выявлению ВИЧ среди беременных 
4.2.1.4. Организация и проведение в каждом из не менее, чем 10 регионов  не менее 2 семинаров с каждым с охватом не менее, чем 30 медицинских работников сотрудников женских консультаций, родильных домов, центров по профилактике и борьбе со СПИД по выявлению ВИЧ среди беременных
4.2.2. Разработка и проведение образовательных акций, способствующих добровольному тестированию на  ВИЧ женщин детородного возраста: 
4.2.2.1.Разработка плаката по пропаганде добровольного тестирования на  ВИЧ женщин детородного возраста
     4.2.2.2. Издание и распространение плаката в тираже не менее 1000 экземпляров 
4.2.2.3. Разработка буклета для женщин детородного возраста, способствующих добровольному тестированию на ВИЧ.  
4.2.2.4. Издание и распространение буклета тиражом не менее 10000 экземпляров.
4.2.2.5. Обучение терапевтов, врачей общей практики, наркологов, психиатров, дерматовенерологов, инфекционистов и др. по консультированию женщин  для своевременного определения беременности и тестированию на ВИЧ. Не менее 2 семинаров для 30 медицинских работников в каждом субъекте Российской Федерации, принимающих участие в  данном комплексе мероприятий. 
4.3. Распространение опыта и результатов проекта
4.3.1. Проведение итоговой конференции по результатам работы по профилактике вертикальной передачи ВИЧ (количество участников не менее 300 человек из не менее, чем 30 субъектов Российской Федерации)
4.3.2. Подготовка и публикация в средствах массовой информации федерального уровня материалов по профилактике вертикальной передачи (не менее 5 публикаций)
5. Сроки и этапы выполнения работ
Работа делится на три этапа. Срок окончания работ-1 декабря 2006 года.
     5.1. Первый этап январь – апрель 2006 г.:
     5.1.1. Отбор территорий для реализации комплекса мероприятий по профилактике вертикальной передачи ВИЧ 
5.1.2. Разработка протоколов, руководств, рекомендаций, брошюр, буклетов, плакатов, листовок
5.1.3. Создание и организация работы групп поддержки и волонтеров
5.1.5. Разработка   и организация системы   мониторинга,   компьютерной   программы,  руководства по пользованию программой, отчетных форм и индикаторов работы.  
5.1.6. Тиражирование материалов
5.1.7. Обучение экспертов 
5.2. Второй этап апрель-октябрь 2006 г.
5.2.1. Внедрение службы мониторинга
5.2.2. Обучение и подготовка медицинских работников 
5.2.3. Организация и проведение консультирования женщин по вопросам профилактике вертикальной передачи ВИЧ и планирования семьи
5.2.4. Внедрение практики оказания медицинской помощи по профилактике вертикальной передачи ВИЧ и оценка ее внедрения 
5.3. Третий этап ноябрь 2006 г.
5.3.1. Проведение итоговой конференции
5.3.2. Публикации в национальной прессе медицинской и популярной информации  по профилактике вертикальной передачи ВИЧ

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ   НА ЛОТ №4

Название лота – Комплекс мероприятий по снижению дискриминации и повышению толерантности к людям, живущим с ВИЧ/СПИД и членам их семей и вовлечению людей, живущих с ВИЧ/СПИД в реализацию сохранения и повышения приверженности   антиретровирусной терапии ВИЧ/СПИДа. 

1. Общая информация 
Стигму в связи с ВИЧ/СПИДом можно описать как «процесс обесценивания» людей, которые живут или ассоциируются с ВИЧ/СПИДом. Стигма зачастую вытекает из стигматизации секса и употребления внутривенных наркотиков, представляющих два основных пути передачи ВИЧ-инфекции.
Дискриминация следует за стигмой и представляет собой несправедливое или пристрастное отношение к отдельному человеку на основании его реального или предполагаемого ВИЧ-статуса. Стигма и дискриминация нарушают основные права человека и могут иметь место на различных уровнях, включая политический, экономический, социальный, психологический и институциональный.
Стигма и дискриминация представляют собой серьезнейшие препятствия на пути осуществления эффективной профилактики, получения медицинской помощи и антиретровирусной терапии.  
В условиях проявления стигмы люди часто предпочитают игнорировать свой реальный или возможный ВИЧ-статус, что не позволяет им своевременно начать лечение и может привести к риску ускоренного развития заболевания среди них самих, а также к передаче ВИЧ другим людям.
Эффективная антиретровирусная терапия вообще требует очень тщательного соблюдения режима приема препаратов, а стигматизация и дискриминация, а также особенности образа жизни пациентов, ставят проблему обеспечения приверженности терапии ВИЧ/СПИДа в России на особое место.   
Финансирование проекта предусматривается в размере 10 млн. рублей.

2. Цели проекта
2.1. Повысить толерантность общества к людям инфицированным ВИЧ и членам их семей. 
2.2. Уменьшить число случаев проявления стигматизации и дискриминации лиц инфицированных ВИЧ и членов их семей.  
2.3. Повысить приверженности к антиретровирусной терапии ВИЧ-инфицированных, в первую очередь из числа потребителей наркотиков.

Подразделы проекта

3.  Разработка и внедрение системы мероприятий по снижению дискриминации и повышению толерантности к людям, живущим с ВИЧ/СПИДом (ЛЖВС)  и членам их семей

3.1. Основные задачи 
3.1.1. Разработка системы мероприятий по снижению стигмы и дискриминации в отношении к людям, живущим с ВИЧ/СПИДом (ЛЖВС). 
3.1.2. Информирование и просвещение широких слоев населения по вопросам ВИЧ/СПИД, включая информацию о путях передачи, правах ЛЖВС, уязвимых группах и о понятиях «стигма» и «дискриминация»  связи с ВИЧ.
Разработка и внедрение системы защиты конфиденциальности диагноза лиц, живущих с ВИЧ-СПИДом 
3.1.3. Создание навыков и распространение знаний среди ЛЖВС, позволяющие им преодолеть внутреннюю стигму и противостоять взглядам большинства и дискриминации

3.2. Требования к проведению работы и этапы выполнения
В рамках данного проекта планируется осуществление следующих мероприятий:

3.2.1. Разработка системы мероприятий по снижению стигмы и дискриминации по отношению к ЛЖВС. 

3.2.1.1. Создание и поддержка не менее 10 проектов по снижению стигмы и дискриминации по отношению к ЛЖВС не менее, чем в 10 субъектах Российской Федерации.
3.2.1.2. Организация в каждом из проектов рабочей группы по  вопросам снижения стигмы и дискриминации с вовлечением в нее представителей организаций-сообществ ЛЖВС (не менее 50% от числа входящих в группу).
3.2.1.3. Проведение обзора, анализа и обобщения имеющегося международного опыта по снижению стигмы и дискриминации в отношении ЛЖВС.
3.2.1.4. Разработка единого методического руководства по снижению стигмы и дискриминации в отношении ЛЖВС для региональных проектов. 
     	3.2.1.5.  Организация и проведение не менее 40 информационно-образовательных семинаров по вопросам ВИЧ/СПИДа для специалистов образовательных учреждений и лечебно-профилактических учреждений (инфекционисты, дерматовенерологи, наркологи, фтизиатры) с охватом не менее 50 человек на каждом семинаре.
    	 3.2.2. Просвещение широких слоев населения по вопросам ВИЧ/СПИД, включая информацию о путях передачи, правах ЛЖВС, уязвимых перед ВИЧ группах и о понятиях «стигма» и «дискриминация» в связи с ВИЧ.
3.2.2.1. Разработка базового пакета информационных материалов для проектов по снижению стигмы и дискриминации в отношении ЛЖВС (не менее 4 типов материалов - брошюры, буклеты, листовки, календари и т.п.) для общего населения по вопросам ВИЧ/СПИД дестигматизации ЛЖВС
     3.2.2.2. Издание и распространение информационных материалов общим тиражом не менее 20000 экземпляров
3.2.2.3. Разработка, производство и размещение не менее 14 рекламных щитов с материалами по снижению стигмы и дискриминации в отношении ЛЖВС.
3.2.2.4. Разработка производство и размещение в общественном транспорте 10 000 экземпляров стикеров по снижению стигмы и дискриминации в отношении ЛЖВС.
3.2.3. Создание навыков и распространение знаний среди ЛЖВС, позволяющие им преодолеть внутреннюю стигму и противостоять взглядам большинства и дискриминации.
3.2.3.1. Разработка, издание и  распространение не менее 3000 экземпляров информационных  буклетов для ЛЖВС по вопросам права и преодолению стигмы и дискриминации.
3.2.3.2. Проведение не менее 20 семинаров для ЛЖВС, (с охватом не менее 50 человек для каждого семинара) по обучению навыкам защиты своих прав и интересов в различных структурах.
3.2.3.3. Оказание технической (консультативно-методической) помощи в выбранных регионах сотрудникам не менее, чем 5 организаций-сообществ ЛЖВС, предоставляющих социальную и психологическую помощь людям, живущим с ВИЧ.
3.2.3.4. Организация и обеспечение работы не менее 5 пунктов юридической консультации для ЛЖВС на базе неправительственных организаций или центров по профилактике и борьбе со СПИД.
      3.2.4. Разработка и внедрение системы защиты конфиденциальности 
     3.2.4.1. Подготовка и проведение не менее 10 семинаров для юристов ЛПУ и юристов, представляющих интересы сообщества ЛЖВС
    3.2.4.2.  Разработка и выпуск рекомендаций по работе с документацией (для специалистов: инфекционистов, наркологов, дерматовенерологов, фтизиатров, юристов) тиражом не менее 5 тысяч  экземпляров. 
4.  Разработка и внедрение программ повышения приверженности  антиретровирусной терапии ВИЧ/СПИДа
4.1. Задачи программы
4.1.1. Разработка пилотной модели повышения приверженности антиретровирусной терапии ВИЧ/СПИДа и внедрение её в реальных российских условиях 
4.1.2. Обучение медицинских специалистов различных специальностей, предоставляющих АРВ терапию вопросам повышения приверженности антиретровирусной терапии ВИЧ/СПИДа
4.1.3. Предоставление технической помощи  лечебно-профилактическим учреждениям, предоставляющим  антиретровирусную терапию ВИЧ/СПИДа, при реализации программ повышения приверженности  
4.2. Требования к проведению работы и этапы выполнения
В рамках данного проекта планируется осуществление следующих мероприятий:
     4.2.1.   Разработка реалистичной модели повышения приверженности антиретровирусной терапии ВИЧ/СПИДа в российских условиях 
      4.2.1.1. Создание и поддержка не менее 10 проектов по  повышению приверженности АРВ терапии и медицинским вмешательствам не менее, чем в 10 субъектах Российской Федерации.
      4.2.1.2. Организация в каждом из проектов рабочей группы по  повышению приверженности АРВ терапии и медицинским вмешательствам  с привлечением в нее представителей организаций-сообществ ЛЖВС (не менее 25% от числа входящих в группу).
4.2.1.3. Проведение обзора, анализа и обобщения имеющегося международного опыта по повышению приверженности АРВ терапии и медицинским вмешательствам.
4.2.1.4. Разработка единого методического руководства и рекомендаций для лечебно-профилактических учреждений, предоставляющих антиретровирусную терапию ВИЧ/СПИДа, по повышению приверженности в региональных проектах. 
4.2.1.5. Издание и распространение методического руководства и рекомендаций для лечебно-профилактических учреждений, предоставляющих антиретровирусную терапию ВИЧ/СПИДа по вопросам повышения приверженности (тираж не менее 1000 экземпляров). 

4.2.2. Внедрение модели  повышения приверженности антиретровирусной терапии ВИЧ/СПИДа
4.2.2.1. Разработка обучающих материалов по вопросам повышения приверженности антиретровирусной терапии для медицинских специалистов
4.2.2.2. Проведение обучающих семинаров по вопросам повышения приверженности антиретровирусной терапии для медицинских специалистов (обучение не менее 60 человек в каждом проекте) 

4.2.3. Предоставление технической помощи  лечебно-профилактическим учреждениям по внедрению программы повышения приверженности антиретровирусной терапии
    4.2.3.1. Разработка, издание  и распространение информационных материалов для ЛЖВС, получающих антиретровирусную терапию по вопросам улучшения приверженности (не менее 3 видов брошюр, буклетов, листовок и т.п. общим тиражом не менее 15 000 экземпляров) 
    4.2.3.2. Организация и проведение мониторинга, оказание консультативно-методической помощи в выбранных регионах сотрудникам лечебно-профилактических учреждений, предоставляющих антиретровирусную терапию ВИЧ/СПИДа непосредственно по месту их работы техническими консультантами, включая консультантов из числа ЛЖВС.

5. Сроки и этапы выполнения работ
Работа делится на три этапа. Срок окончания работ-1 декабря 2006 года.
     5.1. Первый этап январь – апрель 2006 г.:
       5.1.1. Отбор территорий для реализации комплекса мероприятий по снижению стигмы и дискриминации в отношении к ЛЖВС и повышению приверженности антиретровирусной терапии ВИЧ/СПИДа
 5.1.2. Разработка руководств, рекомендаций, брошюр, буклетов, плакатов, листовок и других материалов.
5.1.3. Создание и организация деятельности рабочих групп и волонтеров.

    5.1.4. Разработка   и организация системы   мониторинга комплекса мероприятий по снижению стигмы и дискриминации в отношении к ЛЖВС и повышению приверженности антиретровирусной терапии ВИЧ/СПИДа
5.1.5. Тиражирование материалов
5.1.6. Обучение экспертов 
 5.2. Второй этап апрель-октябрь 2006 г.
 5.2.1. Обучение и подготовка  участников проектов из числа ЛЖВС и медицинских работников 
5.2.2.  Распространение информационных материалов, размещение рекламных щитов и стикеров  в общественном транспорте
5.2.3. Организация и проведение работы по информированию и обучению ЛЖВС,  работников образовательных учреждений и медицинских работников.
5.3. Третий этап ноябрь 2006 г.
5.3.1. Проведение итоговой конференции
      5.3.2. Публикации в медицинских и популярных изданиях материалов по снижению стигмы и дискриминации в отношении к ЛЖВС и повышению приверженности антиретровирусной терапии ВИЧ/СПИДа (не менее 5 публикаций).

РАздел VI. ФОРМЫ
Форма 1

Конкурсная заявка 
                            г. __________

Лот № «__»_________________________________________________________________
					(наименование лота)
					
Конкурс на ________ для нужд Роспотребнадзора
приглашение №	
от «	»	         г.

Изучив конкурсную документацию и принимая установленные в ней требования и условия конкурса и существенные условия государственного контракта, мы
(полное наименование и юридический адрес поставщика)
предлагаем заключить государственный контракт  по лоту  №__, название лота ____________________________________________________________________________________
                                                                                           (указать наименование лота)	
на условиях,   установленных в конкурсной документации, на общую сумму
(сумма контракта цифрами и прописью)
Мы   согласны   придерживаться   положений   настоящей   конкурсной   заявки   до
«	»___	г. 
 Эта конкурсная заявка будет оставаться для нас обязательной и  может быть принята в любой момент до истечения вышеуказанного срока.
Приложения:
 (подпись, М.П.)
(фамилия, имя, отчество подписавшего заявку, должность)

Форма 1.1
Приложение 1
к конкурсной заявке
от «	»	
№	
Анкета (квалификационная карта) участника конкурса

1.     Номер и  наименование лота.
2.    Общие сведения об организации  –  заявителе  
2.1.Наименование организации и ее организационно-правовая форма (из Устава организации).
2.2. Ведомственная принадлежность.
2.3. Сведения об учредителях (наименование и адрес).
2.4.Сведения (наименование и адрес) о дочерних предприятиях (в соответствии  со ст. 105 и ст. 106 ГК РФ).
2.5. Почтовый адрес организации.
2.6. Реквизиты организации: ___________________________________
                                                 (расчетный счет, корреспондентский счет, ИНН, БИК, КПП)
2.7 Ф.И.О. руководителя организации.
2.8.Средства связи: телефоны, факс, E-mail, адрес в Интернете.
2.9. Системы менеджмента качества.
3. Финансово-экономическое состояние организации-заявителя: 
3.1. Платежеспособность: справки об уплате налогов, заверенные налоговой инспекцией (прилагаются к карте).
3.2. Сведения об экономических санкциях, наложенных на организацию-заявителя. 
4.     Научно-технический и производственный потенциал организации- заявителя (смотри Форма 1.3).
4.1. Научный потенциал и квалификация исполнителей, в том числе по профилю предлагаемой тематики по лоту№_____. Численность исполнителей.
4.2. Материально-техническая база и трудовые ресурсы организации-заявителя.
5. Организации и предприятия – соисполнители работ по лоту №_____.
6. Наличие лицензии  на право проведения работ (при необходимости).

Руководитель организации
 _______________________ И.О.Фамилия
     (Подпись)                       
«____»_____________200__ г.
                    м.п.

Форма 1.2
Приложение 2
к конкурсной заявке
от «	»	
№	
Сведения об опыте работы участника конкурса*

№ п/п	Сроки выполнения (год и месяц начала выполнения работ — год и месяц окончания выполнения работ)	Заказчик работ (наименование, адрес, контактные   телефоны)	Описание работ ( описание основных условий контракта)	

				

				

* Примечание: к форме приложить не менее 2-х отзывов о выполненных ранее работ по тематике  соответствующего  лота

	
(подпись, М.П.)
     (фамилия, имя, отчество подписавшего, должность)

Форма 1.3
Приложение 3
к конкурсной заявке
от «	»	
№	
Сведения о кадровых возможностях

№ п/п	Фамилия, имя. отчество специалиста	Образование (какое учебное заведение окончил, год окончания, полученная специальность)	Должность	Стаж работы в данной или аналогичной должности, лет	
Руководящее звено (руководитель и его заместители, главный бухгалтер, главный экономист, главный юрист)	

					
					
Специалисты (специалисты по тематике лота: указать количество специалистов, с указанием ученой степени)	

					
					
Вспомогательный персонал (рабочие, водители и тому подобное)	

					
					
                   (подпись, МП.)
        (фамилия, имя. отчество подписавшего, должность)
                                                                                                   
                                                                                                 Форма 1.4       
                                                                                                               Приложение 4
к конкурсной заявке
от «	»	
     №	

СТРУКТУРА ДОГОВОРНОЙ ЦЕНЫ
                      по ___________________________________________________________
    		                     (наименование проекта (лота) и его номер)

Позиция	Сумма, тыс. руб.	
1. Затраты на оплату труда (непосредственно занятых работников)		
2. Начисления на заработную плату		
3. Материальные затраты в том числе: - сырье и материалы - спецоборудование, комплектующие - командировки - прочие прямые затраты		
4. Оплата услуг сторонних организаций		
5. Накладные расходы в том числе: - аренда и коммунальные услуги - оплата транспортных услуг - оплата услуг связи - хозяйственные расходы - другие расходы		
6. Прибыль (плановые накопления)		
ИТОГО:		
К п.4 «Оплата услуг сторонних организаций» представляется полный расчет затрат сторонних организаций - соисполнителей с расчетами предполагаемых расходов по позициям структуры
К п. 5. при накладных расходах свыше 20% к структуре договорной цены прикладывается аргументированное обоснование, выполненной в произвольной форме.

Руководитель организации
 (подпись, Ф.И.О.)

   МП.