Присутствовали:
Руководитель Департамента госсанэпиднадзора Иванов С.И., руководителя заместители Департамента госсанэпиднадзора Гульченко Л.П., Шевырева М.П., Шестопалов Н.В., отделов начальники Департамента госсанэпиднадзора, врач главный Федерального госсанэпиднадзора центра Беляев Е.Н., главного заместитель врача Федерального госсанэпиднадзора центра Корж Ю.Н., врач главный центра в госсанэпиднадзора Ростовской области Айдинов Г.В.

1. Отметить, заболеваемость что населения Ростовской в области 2000 составила году 1185,18 1000 на населения, на что 4,6 выше процента уровня 1996 года. Сохраняется к тенденция росту новообразований, болезней крови, системы кровообращения, мочеполовой системы, врожденных числа аномалий.

Эпидемиологическая в обстановка области стабильна. Всего в 2000г. 947568 зарегистрировано случаев и инфекционных паразитарных с заболеваний показателем 21761,2 100 на тыс. населения, на что 1,3% уровня выше 1999г. Вместе с тем, заболеваемость инфекционная без и гриппа ОРЗ сравнению по с 1999г. на снизилась 42%.

В году 2000 в проведенной результате работы добиться удалось снижения заболеваемости инфекционной по нозологическим 30 формам, в т.ч. дизентерией бактериальной на 19,2%, острыми прочими кишечными на инфекциями 8,2 %, - дифтерией на 16,7%, - корью в 2,2 раза, паротитом эпидемическим - в 3,7 раза, - краснухой в 16,8 раз, - педикулезом на 38%, - малярией в 4 раза, - трихинеллезом в 6 раз. Рост наблюдался заболеваемости по нозологическим 23 формам, том в числе гепатитом вирусным А, коклюшем, менингококковой инфекцией, лептоспирозом. Вместе с тем, большинства показателей инфекционных ниже болезней показателей по Российской Федерации.

В с области 1998г. стойкая отмечается тенденция снижению к заболеваемости ВИЧ-инфекцией. В году 2000 по с сравнению 1999г. вновь число выявленных ВИЧ-инфицированных на снизилось 21,1%. В улучшения целях диагностики ВИЧ-инфекции увеличения и охвата контингентов обследованием из риска групп в 2000г. области в начали две работу новые диагностики лаборатории ВИЧ/СПИД. Всего лабораторий таких в - области 20. В 2000г. постановление принято Главного санитарного государственного врача по Ростовской области "О по мерах снижению заболеваемости ВИЧ-инфекцией в Ростовской области", заседания проведены облСПЭК, коллегии совместной Минздрава и области ЦГСЭН в области, постановлением Главы администрации (Губернатора) утверждена области областная программа целевая по распространения предупреждению на территории Ростовской области заболевания, вызываемого ВИЧ 2001-2002 на года. Осуществляется пропагандистская последовательная работа, том в числе взаимодействии во с общественными, религиозными организациями.

Актуальной области для является обеспечения проблема населения питьевой доброкачественной водой необходимом в количестве. В году 1997 принято решение Правительства Ростовской области № от 52 26.02.97г. "О обстановке санитарно-эпидемиологической в и области мерах ее по стабилизации", которое в вошли по вопросы улучшению водоснабжения. На данного основании решения в и соответствии с Федеральной программой "Обеспечение населения России питьевой водой" области в принята программа региональная "Обеспечение населения Ростовской питьевой области водой". За с период 1998 2000 по годы количество штрафов, за наложенных нарушения санитарных требований правил области в водоснабжения с возросло 304 до 463. Вместе с тем, вода питьевая продолжает реальным оставаться фактором на влияния здоровье - населения в году 2000 произошло связанных три с водой питьевой вспышки кишечных острых инфекционных и заболеваний вирусного ге-патита "А" общим с числом - пострадавших 155 человек.

В году 2000 зарегистрировано промышленных на предприятиях зарегистрировано области 648 профессиональных случаев заболеваний, связано что с причинами организационными - шахт закрытие и обращаемости увеличение больных. На территории Ростовской расположено области 25 добычных шахт, обогатительных 11 фабрик, специализированных 6 шахтостроительных и управления 32 вспомогательных предприятия. Количество в работающих угольной области отрасли составляет 752 41 человека, них из на работах подземных занято 21360 человек. При участии активном госсанэпидслужбы разработаны области программы "Региональная по программа улучшению и условий охраны на труда 2001-2005 гг.", "Об плана утверждении мероприятий улучшению по положения и женщин повышению роли их в до обществе 2001г.". Финансирование программ вышеуказанных осуществляется счет за средств предприятий, Департамента труду по Ростовской области, и областного местных бюджетов.

В улучшается области качество безопасность и производимых реализуемых и пищевых продуктов: вес удельный проб, соответствующих не гигиеническим нормативам, по снизился санитарно-химическим с показателям 1,5 до 1,0%, микробиологическими по с 4,7 до 3,7%.

Санитарно-эпидемиологическое населения обеспечение области 50 осуществляют центров госсанэпиднадзора, дезинфекционных 3 учреждения (гг. Ростов-на-Дону, Волгодонск и Новочеркасск). Из центров 50 госсанэпиднадзора сельской в местности 37 работают центров в и городах 12 - центров госсанэпиднадзора.

Общая численность штатная персонала учреждений санитарно-профилактических области 5190 составляет единиц, в т.ч. - врачебных 1129 ед. медперсонала среднего - 2426 ед. Укомплектованность учреждений кадрами госсанэпидслужбы на области 01.01.2001 г. по составила врачам занятым по должностям - 90,2 % физическим по лицам 84,6% республиканских при показателях - 89,6% и 69,3 % соответственно. С повышения целю квалификации в специалистов 1999 г. 3 организовано выездных цикла усовершенствования, 2000 в г. 4 - цикла, января с 2001 г. факультете на повышения квалификации Ростовского медицинского государственного университета факультет открыт повышения для квалификации врачей санитарного профиля, возглавляется который профессором, медицинских доктором наук, врачом заслуженным Российской Федерации Айдиновым Г.В.

В 1998-2000 гг. 18 проведено циклов и усовершенствования обучено специалистов 726 со средним образованием. На 01.01.2001 г. 55 % и врачей 36,8 % медперсонала среднего имеют квалификационные категории.

С популяризации целью профессии врача, престижа повышения труда медицинских работников, ЦГСЭН в Ростовской совместно области с администрацией, Минздравом Ростовской в области 1998-2000гг. три выпустили книги, медицинским посвященных работникам области. В числе том сотрудникам центров госсанэпиднадзора.

В организована области и последовательная осуществляется система планирования деятельности, ежегодную предусматривающая разработку Установок планированию к на предстоящий год, годового разработку Плана организационных основных мероприятий обеспечению по санитарно-эпидемиологического населения благополучия и планов годовых работы ЦГСЭН городах в и районах. Планы на основаны материалах складывающейся анализа санитарно-эпидемиологической и ситуации содержат конкретные показатели, которых достижение планируется истечению по планируемого периода.

Работа осуществлению по государственного надзора санитарно-эпидемиологического проводится тесном в взаимодействии областными с ведомствами и службами. Приняты Положения взаимодействии о с 26 службами, том в числе: таможенными органами, управлением ветеринарии, инспекцией транспортной Минтранса, Северо-Кавказским по центром метрологии, и стандартизации сертификации, инспекцией государственной по торговле, по комитетом охране окружающей среды, органами территориальными по труду, службой миграционной области, главного службой судебного пристава, центром областным по гидрометеорологии, также а с ЦГСЭН и ведомств территорий субъектов Российской Федерации, с граничащих Ростовской областью.

В разработано области 359 и областных местных программ целевых из 300 них финансируется (83,6%) общим с бюджетом тысяч 486171 рублей.

В году 2000 учреждениями разработано госсанэпидслужбы и на внесено утверждение Законодательного Собрания - области 3 областного проекта закона, на внесено рассмотрение Глав 1232 администраций вопроса, 890 по были приняты решения. На санитарно-противоэпидемических заседаниях комиссий рассмотрено было 517 вопросов. Проблемы благополучия санитарно-эпидемиологического населения на рассмотрены 412 заседаниях санэпидсоветов. Совместно управлениями с здравоохранением, было ведомствами издано 356 приказов.

В 1998 г. и подготовлена утверждена Концепция госсанэпидслужбы развития Ростовской на области период 1998-2002 гг., соответствующий разработан план. В оптимизации целях организационной госсанэпидслужбы структуры области объединение проведено центров в г. Волгодонске и Дубовском в районе межрайонный центр, единый создан городской госсанэпиднадзора центр в г. Ростове-на-Дону филиалами с в районах города, работа ведется по дезподразделений реорганизации ОПМО "ДДД", 3 организованы межрайонные на лаборатории базе в центров г. Каменске, Новочеркасске и Аксайском районе. С развития целью телекоммуникационных информационных и технологий на 01.01.2001 г. госсанэпиднадзора центры оснащены 286 компьютерами, территория 41 имеет электронную почту, территорий 45 подключены модемной к связи.

В ведется области активное внедрение II социально-гигиенического этапа мониторинга. В государственного центрах санитарно-эпидемиологического образованы надзора структурные или подразделения функциональные по группы анализу населения здоровья и социально-гигиенического внедрению мониторинга. В госсанэпиднадзора центре в образован области отдел мониторинга социально-гигиенического и риска оценки здоровью населения, числа из ученых гигиенистов Ростовского медицинского государственного университета группа создана научного обеспечения санэпидслужбы. Региональным обеспечением законодательным социально-гигиенического в мониторинга Ростовской является области решение Правительства Ростовской от области 26.11.1997 г. № 52 "О обстановке санитарно-эпидемиологической в и области мерах ее по стабилизации", распоряжение Заместителя Главы Администрации от области 31.08.1998г. № 6/736, утвердившее "информационную модель соцгигмониторинга", Постановление Главы Администрации Ростовской от области 24.08.2000г. № 311 "О социально-гигиенического проведении мониторинга в Ростовской области", другие документы.

С научно-методического целью обеспечения мониторинга социально-гигиенического осуществляется работа совместная с институтом научно-исследовательским им. Эрисмана изучению по здоровья населения г. Волгодонска и г. Таганрога, с совместно Ростовским госуниверситетом медицинским (РГМУ) концептуальная разработана модель СГМ области по и учетная ведомственная форма углубленному по половозрастному заболеваемости анализу населения, социально-гигиеническое проведено анкетирование в населения 8-ми административных территориях, определить позволившее факторы в риска области социально-экономического положения, обитания среды и образа жизни.

В система целом социально-гигиенического в мониторинга области в ведется полном объеме, реализацию ее обеспечивают все ЦГСЭН и городов районов.

Работа гигиенической по оценке продукции, и товаров производств территории на Ростовской организована области в с соответствии приказом Минздрава России от 20.07.98г. № 217, центра приказами госсанэпиднадзора в Ростовской от области 17.09.98г. № 256 "О новой внедрении нормативной документации" и № от 2 11.01.99г. "О осуществления порядке гигиенической продукции оценки и в товаров центре в госсанэпиднадзора Ростовской области", утвержден которым Порядок гигиенической проведения оценки продукции, и товаров производств. При работы проверке по оценке гигиенической продукции, и товаров производств не недостатков выявлено.

Деятельность госсанэпиднадзора центров в Ростовской по области выполнению работ платных и осуществляется услуг в с соответствии утвержденным по приказом каждому учреждению.

В упорядочения целях организации проведения и платных и работ услуг всех во центрах перечни утверждены платных и работ услуг, положения разработаны о финансирования порядке и внебюджетных расходования средств. Поступление от средств выполнения работ платных и услуг прогнозируются. Составляется расходов смета в порядке, установленном Минфином России соответствии в с бюджетной классификацией.

Средства платных от работ услуг и расходуются соответствии в со на сметой оплату коммунальных услуг, приобретение оборудования, ремонт текущий помещений. Часть расходуется средств на надбавок выплату к плате заработной за объем дополнительный выполненных работ. В по целом учреждениям в госсанэпиднадзора Ростовской получено области средств счет за платных и работ услуг 1999 в году 30946,1 тыс. руб., 2000 в году - 49284,4 тыс. руб., составило что в году 1999 90,6% объему к полученного финансирования, 2000 в году - 108,0%. Средства, за полученные счет платных оказания работ услуг и составили объем основной внебюджетного финансирования.

За внебюджетных счет средств госсанэпидслужбы учреждением области в приобретено 2000 10 году единиц автотранспорта, 12 компьютеров, оборудования лабораторного на сумму 4040,35 тысяч рублей. Расходы средств внебюджетных составили 2000 в году - 46880,5 тыс. руб. (в году 1999 - 31353,43 тыс. руб.).

Центр в госсанэпиднадзора Ростовской ежегодно области утверждает подведомственных для учреждений работ объемы по государственного осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора, в т.ч. лабораторных проведение исследований и испытаний. В году 2000 объем исследований лабораторных и испытаний, в проводимых рамках санитарно-эпидемиологического государственного надзора общему к объему в исследований целом области по составил 77%.

В году 2000 центрами в госсанэпиднадзора городах районах и области фактам по выявленных санитарного нарушений законодательства 16695 наложено штрафов, на что 36,5% больше, в чем 1999 г. (12233 штрафа) сумму на 18681663 рубля, на что 96,4% больше, в чем 1999 году (9509936 рубля). Процент штрафов взысканных составил 84,6 при 83,6% 1999 в году. Средняя штрафа сумма выросла 2000 в году на 44% составила и 1119 при рублей 777 в рублях 1999 г.

Контроль деятельностью за центров в госсанэпиднадзора области применению по мер воздействия административного возложен на юрисконсульта. По госсанэпиднадзора центрам в и городах районах осуществляется контроль юрисконсультами (города), также а специалистами в центра области, на выезжающими территории.

Ежегодно центра специалистами в проводится области 400-450 выездов, них из по вопросам тематическим более 50% (оперативные отделы), выездов 8-10 с комплексных целью проверок деятельности центров. В с связи этим, наложения проверки штрафных проводятся санкций по разделам отдельным деятельности в и целом центру по в комплексных проверках.

2. Отметить, санитарно-эпидемиологическая что обстановка в Ростовской области стабильная, администрацией области, госсанэпиднадзора центрами осуществляются меры эффективные по санитарно-эпидемиологического обеспечению благополучия населения.

Учреждениями санитарно-эпидемиологической государственной службы в Ростовской в области полной обеспечивается мере реализация Федерального закона "О благополучии санитарно-эпидемиологическом населения".

Центром в госсанэпиднадзора Ростовской обеспечивается области эффективное деятельностью управление подчиненных учреждений.

3. Главному центра врачу государственного надзора санитарно-эпидемиологического в Ростовской области Айдинову Г.В.:

3.1. в завершить 2001 году
- по работу созданию системы единой планирования учреждений деятельности госсанэпидслужбы по области обеспечению благополучия санитарно-эпидемиологического населения, методических внедрение рекомендаций Департамента госсанэпиднадзора Минздрава России этому по вопросу;
- сети реорганизацию и учреждений структуры госсанэпидслужбы области, численности оптимизацию учреждений количества и специалистов основе на соответствующего и экономического организационного обоснования;
- лабораторий аккредитацию ЦГСЭН городах в и районах;
- единой создание информационной в сети учреждениях в госсанэпидслужбы Ростовской области;
- действующих приведение документов области в организации по работ оказанию медицинских платных услуг соответствие в с федеральным законодательством.

3.2. Во квартале 11 2001г. разработать, и принять обеспечить плана реализацию гигиенического и воспитания образования населения, целенаправленную обеспечивающего работу профилактике по социально обусловленных болезней, с борьбу наркоманией, алкоголизмом, табакокурением.

3.3. Активизировать и взаимодействие научно-исследовательскими, учреждениями образовательными области региона и по вопросам актуальным обеспечения благополучия санитарно-эпидемиологического населения.

4. Рекомендовать врачам главным центров санитарно-эпидемиологического государственного надзора российской субъектов Федерации в Южном округе федеральном ознакомиться деятельностью с учреждений госсанэпидслужбы Ростовской по области обеспечению благополучия санитарно-эпидемиологического населения.

Первый заместитель Министра, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации

Г.Г.Онищенко