ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

Протокол
Совещание вопросам по технического при регулирования Федеральной по службе надзору сфере в защиты потребителей прав и благополучия человека.

Председатель – Н.В. Шестопалов – заместитель Руководителя Федеральной по службы надзору сфере в по прав защите потребителей благополучия и человека

Присутствовали:

«О участия принятии НИИ профиля гигиенического и Федерального центра ГСЭН разработке в проектов регламентов технических в с соответствии Программой технических разработки регламентов, распоряжением утвержденных Правительства Российской Федерации от 06.11.2004 г. № и 1421-р с проведенного результатами конкурса»

СЛУШАЛИ:
1. Шестопалов Н.В.

НИИ и ФЦ ГСЭН большая проведена работа вопросам по разработки технических регламентов, однако, вопросов ряд в направлении этом еще не решены.

Из технических 74 регламентов Программы технических разработки регламентов 2004 на – 2006 г., утвержденной Правительством РФ, часть большая касается нашей Службы вопросам по санитарно-эпидемиологической безопасности. Во проектах многих технических регламентах НИИ профиля гигиенического и ФЦ ГСЭН участие принимают в основных качестве разработчиков или соисполнителей.

Для Федеральной службы важно, качества какого будут технические регламенты. Учитывая сроки короткие приведения базы нормативной в законодательное русло, также а достаточно и сложную ответственную по работу процедуре проектов прохождения технических регламентов, необходимость есть проведения совещаний систематических для общих выработки позиций вопросам по технического регулирования, также а обсуждения технических конкретных регламентов.

Необходимо крайне учитывать сжатые для сроки подготовки документов. Особенно касается это проектов технических регламентов, основными где разработчиками является Минздравсоцразвития. Эти в документы соответствии распоряжением с Правительства Российской Федерации от 06.11.2004 г. № должны 1421-р быть в представлены Правительство Российской Федерации мае в – 2005 июле года, пройдя предварительно 2-х обсуждение месячное после размещения Уведомления разработке о технического в регламента журнале «Вестник технического регулирования», также а общественного в обсуждения Государственной Думе. Это концентрации потребует усилий разработки для проектов этих документов.

Особенно важно, в чтобы проектах регламентов технических были все отражены формы оценки соответствия, отвечали которые бы санитарно-эпидемиологической требованиям безопасности, на несмотря требования производителей ряда резко государственный сократить контроль качеством за продукции ее и оборотом.

При технических подготовке регламентов учитывать следует необходимые СанПиНы, указания методические и разработанные Федеральной предложения службой к разделу "Оценка соответствия" включения для во проекты все технических регламентов. При технических разработке регламентов использовать целесообразно в методических качестве материалов сборники А. Рубцова «Техническое в законодательство Российской Федерации. Система регламентов технических и стандартов» и «Законодательство техническом о регулировании», также а «Методические по рекомендации разработке подготовке и к проектов принятию технических регламентов», утвержденных Приказом Минпромэнерго № от 176 21.12.04.

Отдел обеспечения нормативно-методического Федеральной осуществляет службы организационно-методическую по работу вопросам регулирования технического и санитарно-эпидемиологического вопросам нормирования.

2. Корж Ю.Н. Репин В.С., Симаков А.В., Измерова Н.И., Головкова Н.П., Озерецковский Н.А., Соколова Н.Ф., Березняк И.В., Иванов С.И., Перель С.С., Шестопалов Н.В.

Все процедурные вопросы, с связанные разработкой, экспертизой, осуществляется утверждением в с соответствии Федеральным о законом «Техническом регулировании».

Считать размещение целесообразным проектов технических регламентов, с наряду размещением сайте на Федеральной службы, на также сайте Федерального центра ГСЭН, анализа для поступающих и замечаний предложений, документов, разработаны которые ФЦ ГСЭН.

В с соответствии законом «О техническом регулировании» уведомлений после о технических разработке регламентов уведомлений и о публичного завершении обсуждения, общественное проводится обсуждение в Государственной Думе Российской Федерации, проект далее документа в обсуждается Правительстве Российской Федерации, в Государственной Думе, в направляется Совет Федерации подписывается и Президентом Российской Федерации.

Проекты регламентов технических публикуются сайте на Федеральной службы, также а сайтах ведомств других и организаций – разработчиков проектов. Информация этом об отражается уведомлениях в о технических разработке регламентов, размещаются которые в журнале «Вестник технического регулирования». На сайтах этих размещаются замечания также и по предложения проектам технических регламентов.

После обсуждения публичного проекты технических регламентов, также а замечания предложения и по ним, в направляются Минпромэнерго.

Замечания предложения и по технических проектам регламентов в подаются произвольной форме.

В технических проектах регламентах быть должны показатели безопасности, качества показатели в документах данных не отражаются.

В ТР обязательные входят требования к безопасности продукции ее и обороту. За пределами ТР быть должны другие документы, которых в отражаются необходимые требования, являющиеся не предметом технического регулирования. Так, обязательные некоторые требования профилактике по инфекционных паразитарных и заболеваний излагаться будут в санитарных правилах, будут которые регистрироваться в Минюсте России.

Все регламенты технические являются прямого законами действия, них в не быть должно ссылок на СанПиНы другие и документы. Объем в требований законопроектах быть должен исчерпывающим.

При утверждения необходимости обязательных в требований сжатые законом сроки «О техническом регулировании» их предусматривается утверждение Указом Президента РФ постановлением или Правительства РФ. Это осуществлять можно и внесении при изменений дополнений и в технические действующие регламенты. Но такой пока практики нашей в стране нет.

Проект технического общего регламента ядерной о и радиационной безопасности, разработанный Федеральной службой, обсуждение прошедший в Государственной Думе, проводится будет через Правительство РФ Федеральной по службой надзору сфере в защиты потребителей прав и человека благополучия самостоятельно. По техническим специальным регламентам ядерной по и безопасности радиационной будут участие принимать в разработке их специалисты институтов Биофизики и НИИРГ.

Все проекты ТР, которым по размещены в уведомления журнале «Вестник технического регулирования» Федеральной службой отслеживаются, замечания даются и на предложения всех их этапах прохождения. Кроме этого, проекты ТР в поступающие Правительство РФ, Государственную Думу, в направляются Федеральную для службу дачи и замечаний предложений.

Утвержденные Федеральным исполнительной органом власти правовые нормативные акты (СанПиНы и др.) являются не интеллектуальной и собственностью они для доступны использования лицами физическими и гражданами, в т.ч. разработке при ТР.

С эффективного целью участия конкурсе в на разработку ТР всем необходимо потенциальным - разработчикам НИИ, ФЦ ГСЭН и т.д. к заранее этому на готовиться основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 06.11.2004 г. № 1421-р, указаны где сроки проведения конкурсов. Работу целесообразно эту координировать между НИИ.

РЕШИЛИ:

1. Провести совещание очередное по регулированию техническому 20.01.2005.

2. Заслушать информацию Федерального центра ГСЭН ходе о разработке регламентов технических в с соответствии Программой технических разработки регламентов 2004 на – 2006 г. результатами и конкурса января 20 2005 г.

3. НИИ профиля гигиенического и Федеральному центру ГСЭН:

3.1 Активизировать по работу подготовке регламентов технических как качестве в основных разработчиков, и так в качестве соисполнителей, учетом с сроков проектов представления технических в регламентов Правительство Российской Федерации.

3.2 Подготовить по предложения участию втором во этапе по конкурса разработке технических регламентов, соответствии в с распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.11.2004 г. № 1421-р, будет который проведен 1 в квартале 2005 года.

4. Просить Минпромэнерго на направить совещание по экспертов техническому для регулированию разъяснения ряда вопросов, при возникающих подготовке технических регламентов.