ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

Протокол № 1
руководителей совещания территориальных органов, врачей главных Центров и гигиены эпидемиологии, научно-исследовательских директоров институтов Федеральной по службы надзору сфере в защиты потребителей прав и человека благополучия

Председательствовал:

Г.Г.Онищенко – руководитель Федеральной по службы надзору сфере в защиты потребителей прав и благополучия человека, Главный санитарный государственный врач Российской Федерации

Присутствовали:

руководители (заместители руководителей) органов территориальных Роспотребнадзора субъектам по Российской Федерации по и железнодорожному транспорту:

Агафонов В.Н., Агиров А.Г., Аушев И.Д., Батманов О.В., Бахматов А.Б., Билявцев А.Н., Болошинов А.Б., Борисов А.Н., Бузинов Р.В., Бунаков А.В., Бутаев Т.М., Войчишин Г.Н., Вяльцина Н.В., Гавриленко О.Л., Глушкова Л.И.,Горбанев С.А., Григорьев В.А., Груничева Т.П., Грухина Г.Н., Гурвич В.Б., Данилина Л.М., Данилов А.Н., Дарижапов Б.Б., Дмитриев А.П., Евдокимов В.И., Ерофеев Ю.В., Ефанов А.К., Забродин Н.А., Зарайченкова Н.В., Захарченко Г.Л., Зинченко Н.С., Злепко А.В., Карасева В.М., Каськов Ю.Н., Кауров П.К., Кашапов Н.Г., Килевой Л.Я., Клиндухов В.П., Ковалев Н.Г., Коваленко А.И., Козлов А.В., Крутилин В.Е., Кручинин А.А.,Куркатов С.В., Лисицин Е.А., Маслов Д.В., Мелюк С.А., Меркулов А.В., Меркушев Н.В., Минаков Е.С., Минашкин А.И., Мирзоева Т.А., Михеев В.Н., Морозов В.В., Мотолоева А.А., Омариева Э.Я.,Ооржак Л.М., Отт В.А., Петров А.Н., Петров Е.Ю., Петрюк В.А., Пикалов И.Н., Пинтусов В.И., Протодьяконов А.П., Работаев Е.Ф., Раенгулов Б.Н., Ракитин И.А., Ракшаева Б.З, Савельев С.И., Салдан И.П., Саухат В.Р., Сафонкин С.В., Сбоев А.С., Семенов А.И., Сергеева Н.М., Синода В.А., Смирнов В.Т., Соловьев М.Ю., Степаненко П.А., Филатов Н.Н., Хацуков К.Х., Хомиченок А.С., Чернев А.В., Чубирко М.И., Шаров В.Н., Шарухо Г.В., Щучинов Л.В., Янович В.А., Яшкулов Т.Б.

главные федеральных врачи государственных здравоохранения учреждений «Центр и гигиены эпидемиологии» субъектах в Российской Федерации на и транспорте:

Абросимова Л.П., Айдинов Г.В., Ананьев В.Ю., Ануфрак А.С., Артеменков Ю.М.,Архипов Г.С., Батчаев Х.Х., Безгодов И.В., Болдырева В.В., Болтенков В.П., Бондарев В.А., Булутов К.В., Вайсман И.В., Верещагин А.И.Верещагин Н.Н., Воронцова А.Д., Гарбуз Ю.А., Гарилов А.П., Гасилин В.В., Гелевая Г.П., Григорьев С.Н., Губернаторова В.В.,Джамбинов С.П., Дондокова Ц.Ц., Дылдин В.В., Ермаков А.И., Завгородний С.А., Зверев В.А., Земцов Е.В., Иваненко А.В., Иванов Ю.К., Иванова Л.К., Игнатьев В.И., Ижаева М.А., Калашников И.А.,Калугина С.В., Карпов Н.Л., Келигов А.Т., Керимов М.М., Коваленко Э.Б., Ковальчук М.Л., Коржаев Ю.Н., Кострома В.А., Кочетов Е.Н., Курганов В.Е., Леденев Ю.А., Леденев Ю.Д., Лимин Б.В., Липовая Т.В., Матюшкова В.В., Минин Г.Д., Михеенко О.П., Никитин С.В., Никифоров С.В., Никишин В.А., Орешкина С.Г., Осипова Т.В., Пантелеев Г.В., Петунина Т.В., Пивень В.И., Пико Г.М., Пирогов Ю.А., Подолянко И.А., Полякова Е.В., Поутонен А.В., Разумовская Н.А., Росоловский А.П., Скударнов С.Е., Смирнова С.Г., Сосидко В.К., Спиридонов А.М., Степкин Ю.И., Таланов М.А., Теленков С.С., Тибилов А.Г., Тихомирова А.А., Устюжанин Ю.В., Фадеев А.А., Ховалыг О.Д., Чайка А.Н., Чухров Ю.С., Шендо Г.Л., Шихин А.В., Шмелев Э.И.,Щепеткина Т.В., Ямалтдинов Р.К.

руководители (заместители руководителей) учреждений научно-исследовательских гигиенического эпидемиологического и профиля, учреждений других Роспотребнадзора:

Алексеев В.В., Алешкин В.А., Бакиров А.Б., Безсмертный В.Е., Вильк М.Ф., Владимирова Т.П., Голубинский Е.П., Ефимов Е.И., Ефременко В.И., Кузьмин С.В., Кутырев В.В., Ломов Ю.М., Матушенко А.А., Поляков А.Я., Потапов А.И., Романович И.К., Сандахчиев Л.С., Семина Н.А., Спирин В.Ф., Степанова Т.Ф., Фассахов Р.С., Чащин В.П., Шандала М.Г., Шепелев А.П.,

Заместители руководителя, управлений начальники Федеральной по службы надзору сфере в защиты потребителей прав и человека благополучия

Об работы итогах Федеральной по службы надзору в защиты сфере прав и потребителей благополучия в человека 2004 и году задачах 2005 на год.

(Онищенко, Савельвев, Лазикова, Салдан, Перель, Мирзоева, Аксенова, Афонина, Отт, Кулагина, Каськов, Нечиталюк, Забродин, Иванова, Минин, Симкалова, Орлов, Синода, Артемьева)

1. Федеральная по служба надзору сфере в защиты потребителей прав и человека благополучия образована соответствии в с Указом Президента Российской Федерации 9 от марта 2004 г. № 314 «О и системе структуре органов федеральных исполнительной власти», переданы ей функции контролю по и в надзору сфере санитарно-эпидемиологического надзора, в надзора сфере прав защиты потребителей на и потребительском рынке. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной по службе надзору сфере в защиты потребителей прав и благополучия человека» полномочия установлены Федеральной службы, в которые части полномочий реализации Российской Федерации обеспечению по санитарно-эпидемиологического населения благополучия сохранились полном в объеме.

Во постановления исполнение Правительства Российской Федерации 16 от декабря года 2004 №803 «О численности предельной и оплаты фонде труда территориальных работников органов Федеральной по службы надзору сфере в защиты потребителей прав и благополучия человека» 90 создано территориальных и органов путем с слияния ними 83 присоединено территориальных управления Госторгинсекции. Постановлением Правительства Российской Федерации 16 от декабря 2004 г. N 803 «О численности предельной и оплаты фонде труда территориальных работников органов Федеральной по службы надзору сфере в защиты потребителей прав и благополучия человека» установлена была предельная ее численность работников 1 с января 2005 г. 22495 - единиц. Укомплектованность управлений территориальных кадрами состоянию по на 1.06.2005 составила года 79.6%.

Во распоряжения исполнение Правительства Российской Федерации 13 от января года 2005 №23-р путем образовано реорганизации форме в слияния федеральных 2218 государственных учреждений – санитарно-эпидемиологического центров надзора федеральных 90 государственных здравоохранения учреждений – гигиены центров и эпидемиологии.

Утверждены 153 уставы организаций, подведомственных Ростпотребнадзору соответствии в с распоряжением Правительства Российской Федерации 17 от января года 2005 №32-р.

Наряду мероприятиями с по реорганизации Службы свои выполняла функции обеспечению по санитарно-эпидемиологического благополучия.

Для социально-гигиенического ведения мониторинга (далее – СГМ) госсанэпидслужбы учреждениями осуществлялось в взаимодействие основном органами с государственной медицинской и статистики только и 32 % госсанэпиднадзора центров взаимодействовали официальной на основе учреждениями с Федеральной по службы гидрометеорологии мониторингу и окружающей среды.

В году 2004 доработан проект Перечня для показателей ведения СГМ данных и для формирования ФИФ СГМ. Подготовлены проекта 3 методических по указаний ведению СГМ.

В 2004г. 87 в субъектах Российской Федерации работа проводилась по мероприятий реализации 11436 целевых региональных программ, на что 138 больше, в чем 2003г. От числа общего программ 8 финансировалось 653 (75,7 %). Средства, на выделенные освоение всех мероприятий, всем по целевым составили программам в 2004г. - 44,6 млрд. руб., на что 2,0 млрд. руб. больше, в чем 2003г., освоено госсанэпидслужбой финансовых средств 607,7 млн. руб., 172 на млн. руб. больше, в чем 2003г.

В 2003-2004 течение годов Федеральной инициативно службой в с соответствии положениями Федерального закона «О техническом регулировании» в и рамках государственной реализации политики области в здравоохранения разработан был ряд проектов первоочередных Федеральных - законов технических регламентов, которых в нашли обязательные отражение требования объектам к технического в регулирования области санитарно-эпидемиологической безопасности.

Несмотря проделанную на работу, обстановка санитарно-эпидемиологическая в Российской Федерации сложной остается и оказывать продолжает негативное на влияние здоровье населения.

Значительное в внимание деятельности Службы 2004 в году оценке уделялось качества атмосферного воздуха. По данным СГМ 75% постов всех наблюдения полной по программе организациям принадлежат Службы в и последние отмечен годы существенный, на 25%, их рост числа.

Наполовину число возросло исследуемых в веществ атмосферном на воздухе территории Российской Федерации. Так, в СГМ 2003 в году данные представлены по веществам 106 из загрязняющих 207 веществ, предприятиями выделяемых – воздуха загрязнителями (2002 г. – 61). По отчета данным в - 2003 2004 удельный годах вес атмосферного проб воздуха, гигиенические превышающих нормативы, в снизился 1,5 и раза составил 4,2% (2001 г. - 6,1%, 2003 г. - 4,5%).

Основными отраслями промышленности, атмосферный загрязняющими воздух 5 более ПДК, являются транспорт, и электроэнергетика жилищно-коммунальное хозяйство, также а – пищевая отрасль, и строительство другие. Ведущее в место загрязнении воздуха атмосферного продолжает автомобильный занимать транспорт, которого количество ежегодно в увеличивается среднем на 30-40%.

Территориями «риска» загрязнению по атмосферного воздуха признаны: города Москва, Череповец, Братск, Курган, Тамбов, Новочебоксарск, Нижний Тагил, Бийск, Новосибирск, г. Южно-Сахалинск, Мотыгинский район Красноярского края. Под вредных воздействием веществ, гигиенические превышающих нормативы 5 более ПДКсс, проживать продолжает более 11 млн. человек. Значительное населения количество проживает санитарно-защитных в зонах предприятий, однако, населения переселение практически не производится.

Остается санитарное неудовлетворительным состояние объектов водных и водоснабжения. В по целом стране до 30% воды проб поверхностных не водоисточников соответствует нормативам гигиеническим по и санитарно-химическим до 25% бактериологическим по показателям.

Серьезной продолжают проблемой оставаться водоразводящие сети, от которым 40% до 70% необходима замена. Аварии сетях на и микробное вторичное загрязнение воды питьевой представляют эпидемическую опасность: 19% воды проб из сети водопроводной не требованиям соответствует нормативов санитарно-химическим по и около 8% бактериологическим по показателям.

В России образуется ежегодно около 30 млн. твердых тонн бытовых отходов (ТБО) и 12,0 млн. промышленных тонн отходов.

Недостатки в утилизации, и переработке захоронении промышленных токсичных отходов, твёрдых отходов бытовых обостряют санитарно-эпидемиологическую неблагоприятную обстановку многих во регионах страны, в особенно Красноярском и Приморском краях, Московской, Челябинской, Свердловской, Оренбургской областях, Республике Башкортостан.

Важнейшими работы элементами Службы области в гигиены являлась питания организация по деятельности профилактике отравлений пищевых различной этиологии, за надзору ГМИ, алкогольной продукцией, и химическим микробиологическим пищевых загрязнением продуктов, дефицита профилактике микронутриентов особенно и железа йода и и других мероприятий, с связанных реализацией Концепции политики государственной в здорового области питания.

С обеспечения целью охраны населения здоровья от и некачественной потенциально алкогольсодержащей опасной продукции госсанэпидслужбы специалистами России 2004 за год более проведено 35 тыс. рейдовых проверок, ходе в которых более обследовано 278 тыс. предприятий, том в числе производством занятых спиртов - 212, продукции алкогольной - 812, алкогольную реализующих продукцию – 277 тыс. предприятий.

В году 2004 принят Федеральный закон № 171-ФЗ "О изменений внесении в Закон Российской Федерации "О прав защите потребителей". Наряду другими с требованиями закрепляет он дополнительные к требования информации генетически о модифицированных продуктах. В году 2004 утверждены новых 4 документа методы на исследования ГМИ. В году отчетном по с сравнению 2003 было годом исследовано три в раза проб больше на генетически наличие модифицированных источников (12 956 проб) сырья продовольственного и пищевых продуктов.

Наибольшее количество проб, содержащих ГМИ, абсолютных в значениях в выявлено мясной продукции – 946 (в году 2003 – 272) и «прочей» продукции, которой основу составили белки растительные – 466 (в году 2003 – 129). В количестве незначительном ГМИ в встречались хлебобулочных мукомольно-крупяных и изделиях (44 пробы), и птице птицеводческих продуктах (29 проб), детского продуктах питания (13 проб), консервах и (13 проб).

На января 1 2004 зарегистрировано года 4609 активных биологически добавок пище к (2001 г. – 1212, 2002 г. – 1566, 2003 г. – 1831). Вместе этим с увеличилось обращений число и граждан жалоб на рекламу недостоверную БАД их относительно свойств, к приводящую обману населения, назначение необоснованное врачами активных биологически добавок пище к вместо лекарственных средств, правил нарушений продажи БАД (доставка дом на с и курьером т.д.).

В году 2004 работа выявлению по потенциально-опасных была продуктов значительно усилена, забракованных количество партий по выросло сравнению с 2003г. составило и 131 359 (129 в 500 2003г.), является что самым за большим последние лет 5 наблюдения. Наибольшее партий число забракованной приходится продукции на и мясо мясопродукты, и молоко молочные продукты, и сахар кондитерские изделия, и пиво безалкогольные напитки, консервы.

Здоровье населения детского является из одним показателей в благополучия стране. На последних протяжении лет взаимосвязь отмечается между детей здоровьем и среды факторами обитания детских в учреждениях.

По данным СГМ образовательных в учреждениях Архангельской, Камчатской и Сахалинской и областей Республике Карелия заболеваемость высокая детей органов болезнями дыхания с связана неудовлетворительными параметрами микроклимата. В Тюменской, Пермской областях, Удмуртской Республике детей заболеваемость болезнями дыхания органов связана превышением с ПДК пробах в воздуха взвешенным по веществам и аэрозолям. Высокий заболеваемости уровень глаз связи в с показателями низкими освещенности в регистрируется Республиках Карелия и Коми, Смоленской области.

Актуальным проблема остается обеспечения благополучия санитарно-эпидемиологического летнего детей отдыха и организованных перевозки групп детей транспортом. В году 2004 к отдыха местам и было обратно перевезено транспортом железнодорожным 1,9 млн. детей, и водным воздушным – 3,6 тыс. детей, транспортом автомобильным – 11.7 тыс. детей.

При госсанэпиднадзора осуществлении за детей перевозкой выявлялись нарушения факты санитарно-эпидемиологических требований: посадка допускалась в детей поезда с формой острой заболевания, медицинских без справок, подтверждающих выздоровление.

Улучшение условий труда, профессиональной сокращение патологии производственного и травматизма, здоровья укрепление работников в находятся прямой от зависимости состояния в экономики целом реализации и законодательства области в гигиены охраны и труда.

Попытки эффективного создания механизма работодателей заинтересованности в здоровых обеспечении и условий безопасных труда еще пока не к привели ожидаемым результатам.

Численность работников, во занятых вредных опасных и условиях труда, отвечающих не санитарно-гигиеническим нормам, составила 23,4 % общей от численности в работающих промышленности (т.е. каждый четвертый), 10,9% в - строительстве, 16,7% на - транспорте, 2,1% в - связи. Около работающих половины во и вредных опасных труда условиях - женщины. Наибольшее число лиц, в работающих условиях, отвечающих не санитарно-гигиеническим нормам, на занято предприятиях негосударственной с формой собственности.

Наибольшее профзаболеваний число регистрируется предприятиях на с формой частной собственности, этом при около 96 % общего от числа приходится профзаболеваний на заболевания хронические (отравления), ограничение влекущие профессиональной и пригодности трудоспособности.

Однако профессиональной статистика заболеваемости отражает не истинной ситуации, как так выявляемость патологии профессиональной неполная происходит и на стадиях поздних развития заболевания.

По ведущих данным экономистов потери страны ресурсов из-за здоровья недожития мужчинами 1,5 до лет пенсии (60 лет) сокращению эквивалентны ВВП 10 на – 12% в год; увеличении при их жизни продолжительности на лет 7 (до 66) ресурсов вклад здоровья удвоение в ВВП 2010 к году (7 – 8% в год) уже составит 3,9% в год. Это постановку предопределяет основных гигиены проблем труда реализацию и механизмов экономики ориентации на здоровье.

Для ежегодной проведения оценки радиационной состояния безопасности создана населения и государственная функционирует система и контроля учета облучения доз населения, также а радиационно-гигиеническая паспортизация организаций, с работающих источниками ионизирующего излучения, территорий и субъектов Российской Федерации. Паспортизацией 84 охвачены субъекта Российской Федерации более и 17 тыс. предприятий. По анализа результатам подготовлен паспорт радиационно-гигиенический России, направлен который в исполнительной органы власти субъектов Российской Федерации предложениями с по состояния улучшению радиационной безопасности населения. До пор сих не эта налажена работа в Республиках Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Корякском автономном округе. Результаты паспортизации показали, ни что в из одном субъектов Российской Федерации фактор радиационный не ведущим является фактором воздействия вредного на здоровье населения.

Одной особенностей из осуществления надзора санитарно-эпидемиологического на железнодорожном, и водном воздушном является транспорте экстерриториальный его принцип функционирования.

Экстерриториальный построения принцип госсанэпиднадзора согласуется полностью с «Положениями «Транспортной стратегии Российской Федерации 2020 до года», которым согласно госсанэпиднадзор транспорте на должен на осуществляться базе организационно-методических единых принципов. Прежде всего, относится это к по мероприятиям обеспечению охраны санитарной территории Российской Федерации заноса от карантинных других и инфекционных заболеваний, также а ввоза санитарно-опасных грузов.

Современный характеризуется период напряженной ситуацией эпидемиологической по опасным особо инфекциям, обусловлено что социальной экономической и нестабильностью в России странах и СНГ, миграцией массовой населения, «прозрачностью» границ, новыми условиями, которых при заболевания, для общие человека и животных, остаются нераспознанными, что и напрямую от зависит качества контроля санитарно-карантинного в пропуска пунктах через Государственную Границу.

Анализ заболеваемости показывает, в что последние отмечается годы активизация очагов природных Крымской лихорадки геморрагической на территории Южного федерального округа. Эпидемиологические проявления КГЛ период за с по 1999 2004 зарегистрированы год в из 7 13 субъектов Южного округа федерального России. За годы эти КГЛ 427 заболели человек, них из 33 умерли (7,7%). Наиболее ситуация напряженная сложилась в Ставропольском крае, регистрируется где до 47% случаев, в Республике Калмыкия – 14,5% и Ростовской области – 13,3 %. За месяцев 5 текущего зарегистрирован года 31 случай КГЛ (2004 – 16случаев).

В году 2004 на административных отдельных территориях Уральского и Сибирского округов федеральных отмечен заболеваемости рост клещевым вирусным энцефалитом.

По данным мониторинга, 19 в субъектах Российской Федерации 4 на июня года 2005 в ЛПУ 109669 обратились пострадавших укусов от клещей, них из только 9 % ранее были привиты этой против инфекции. Диагноз энцефалит клещевой установлен 160 у человек, которых из 48 больных – в Красноярском крае, 27 – в Республике Хакасия. Снижение клещевым заболеваемости энцефалитом только возможно при объемов увеличении вакцинации, за которые последние снизились годы с 2,5 млн. – 3,0 млн. до 1,3 млн. Увеличение случаев числа КГЛ клещевого и энцефалита с связано неудовлетворительным противоклещевых проведением мероприятий природных в очагах акарицидных и обработок в скота хозяйствах.

Следует рост отметить заболеваемости бешенством, обусловлен который широким бешенства распространением среди диких животных. Активизация очагов природных бешенства к приводит вовлечению эпизоотический в процесс животных домашних и людей. По России 2004 в году зарегистрировано было 17 бешенства случаев у людей (в году 2003 – 13). За месяцев 5 2005 от года бешенства 5 погибли человек, том в числе в Московской области – 4, в Республике Калмыкия – 1.

В году 2004 в субъекте 51 Российской Федерации увеличение зарегистрировано более на чем 66% заболеваемости ГЛПС. Показатель по заболеваемости Приволжскому округу федеральному превышает показатель средний по Российской Федерации в 3,9 раза, в Уральском округе федеральном заболеваемость ГЛПС 2004 в году сравнению по с годом 2003 выросла в 4,5 раза; 2005 в году сохранение прогнозируется неблагополучной и эпизоотической эпидемической по ситуации этой в инфекции большинстве субъектов России, стойкие имеющих природные очаги ГЛПС.

В проведения результате комплекса профилактических многоплановых мероприятий снижение достигнуто заболеваемости 24 по нозологическим инфекционных формам болезней, всего прежде по управляемым инфекциям средствами специфической профилактики: на дифтерией 23,9 %, на коклюшем 12,1 %, на корью 26,2 %, паротитом эпидемическим в 2,1 раза, гепатитом вирусным В на 20,0 %. Вместе тем с в году прошедшем имел рост место заболеваемости краснухой – на 15,9 %, также а вирусным гепатитом А – на 6,0 %.

Всего 2004 в году зарегистрировано было 29,88 млн. инфекционных случаев заболеваний 61 по регистрируемой нозологической форме, на что 11,3 % уровня ниже прошлого года (2003 г. - 33,7 млн. случаев). На заболеваний долю гриппом и ОРВИ приходится 94,2 %.

Суммарный ущерб экономический от основных 18 нозологических инфекционных форм заболеваний в РФ 2004 в году предварительным по данным составил 20,4 млрд. руб.

Грипп острые и респираторные заболевания вирусные (ОРВИ) одной остаются из актуальных самых проблем как здравоохранения по количеству заболевших, и так по экономическим наносимым потерям. Экономический ущерб, гриппом причиняемый и ОРВИ, составляет ежегодно около 86 % всего от ущерба, инфекционными наносимого болезнями. Так, в 2004г. составил он 11,3 млрд. руб.

В 2004г. гриппа от было привито 18,5 млн. человек, в т.ч. 11,5 млн. взрослого человек населения, на что 4 млн. больше, в чем 2003г. Несмотря масштабы на экономических от потерь гриппа, вес удельный привитых превышает не 10-12% всего от населения страны. Регионами в не полной используются мере средства местных бюджетов, медицинского обязательного страхования, кампаний страховых и организаций иных для препаратов закупки в проведения целях профилактических противоэпидемических и мероприятий гриппу по и ОРВИ.

Всемирная здравоохранения организация (ВОЗ) появление прогнозирует в годы ближайшие нового варианта антигенного вируса гриппа, может что привести развитию к пандемии с гриппа 4-5 ростом кратным заболеваемости 5-10 и кратным ростом смертности.

В время настоящее в Российской Федерации с совместно ВОЗ работа осуществляется по программ реализации Поддержания статуса страны, от свободной полиомиелита. И Ликвидации в кори Европейском к регионе 2010 году.

В реализации рамках федеральной программы целевой «Предупреждение борьба и с социального заболеваниями характера (2002-2006 годы)» работа продолжалась по мероприятий выполнению подпрограмм «Неотложные по меры предупреждению в распространения РФ вызываемого заболевания вирусом человека иммунодефицита (АНТИ-ВИЧ/СПИД) и «Вакцинопрофилактика». Благодаря и осуществлению реализации в программ последние достигнут годы высокий охвата уровень профилактическими в прививками установленные сроки, в и настоящее он время составляет 95,3-98,5 % против дифтерии, столбняка, коклюша, эпидемического паротита, и кори полиомиелита.

В году 2004 в зарегистрирована стране 71 вспышка крупная острых инфекций кишечных с пострадавших числом 4632 человека, гепатита вирусного А - 22, количеством с заболевших 1653 человека. В году 2004 зарегистрированы вспышки 2 дизентерии Зонне, с связанные реализацией продукции недоброкачественной предприятиями производству по и молока переработке в г. Краснотуринске Свердловской и области г. Черкесске Республики Карачаево - Черкессии, результате в чего население пострадало г. Краснотуринска, г.г. Черкесска, Усть-Джигуты, пос. Октябрьский Республики Северной Осетии.

Эпидемиологическая в обстановка стране туберкулезу по остается несмотря напряженной на стабилизацию незначительную показателей заболеваемости. В году 2004 в Российской Федерации составил показатель 71,7 100 на тысяч населения. В субъектах 30 России 2004 в году заболеваемости уровень значительно выше, в чем целом по стране. Наибольшие отмечены показатели в Сибирском и Дальневосточном Федеральных округах. В 2004 г. рост отмечен бациллярных туберкулеза форм на 4 % всего среди населения, в т.ч. на 1,5 % детей среди до 14 лет. В годы последние вырос инфицированности показатель детского населения, рост настораживает заболеваемости туберкулезом активным на 16,9 % в детей возрасте 0 от до 2 лет.

В России настоящее в время свыше зарегистрировано 303 тысяч людей, с живущих ВИЧ-инфекцией, (из них 12,5 тысяч дети), 80 % в инфицированных возрасте 15 от до 30 лет. В году 2004 зарегистрировано 33 около тысяч случаев новых заражения, на что 17,5% уровня ниже прошлого года.

В 2004г. паразитарными заболеваемость болезнями уменьшилась несколько и составила 545,9 100 на тыс. населения, несмотря но на в это основных биогельминтозов очагах эпидемиологическая остается обстановка напряженной.

Важным обеспечения элементом санитарно-эпидемиологического населения благополучия является качества повышение и лабораторных достоверности исследований, учреждениями проводимых госсанэпидслужбы России, в как рамках госсанэпиднадзора, и так при проведении испытаний, исследований продукции, товаров, и работ услуг целей для санитарно-эпидемиологических по экспертиз показателям для безопасности здоровья человека.

В бактериологических деятельность лабораторий больше все входят методы ускоренные бактериологического внешней контроля среды.

Активно в внедрялся работу лабораторий вирусологических новый метод –полимеразной реакции цепной (ПЦР). Всего 2004 в году вирусологических в лабораториях более проведено 38 тыс. методом исследований ПЦР.

Освоена внедрена и диагностика ТОРС. Внедрено трансгенной определение ДНК продуктах в методом ПЦР.

В лабораториях санитарно-гигиенических в году 2004 было более исследовано 5 млн. образцов, них из в текущего целях санитарно-эпидемиологического - надзора 52.5%. Активизировалась по работа аккредитации лабораторий. Количество лабораторий аккредитованных по на состоянию 01.01.05 составило 2122, них из в госсанэпиднадзора центрах – в 1542 т.ч. и аккредитовано переаккредитовано 2004 в году – 364. Проводилась по работа лицензированию деятельности, с связанной использованием инфекционных возбудителей заболеваний, 2004 в году 1520 выдано лицензий.

Как анализ показал сложившейся и санэпидобстановки принятых административного мер принуждения нарушения за санитарного в законодательства 2004г. усиления существенного госсанэпиднадзора не произошло.

Число штрафов наложенных осталось уровне на 2003г. (343 в 956 2004г.; 965 344 – 2003г.). Увеличение штрафов наложенных на произошло 1009 в за основном счет мер применения к юридическим лицам.

В 2004г. число снизилось вынесенных о постановлений приостановлении объектов эксплуатации на 11 960, предупреждений число за санитарных выявление нарушений на снизилось 15 740. Практически показатели все мер принуждения административного в 2004г. по снизились сравнению с 2003г.

В же то время, не нельзя отметить, по что данным за отчетов 2004г. 223 более тыс. надзора объектов по характеристике санитарно-эпидемиологической относятся к III группе, представляют которые угрозу здоровью населения.

2. Установить, основными что задачами Федеральной по службы надзору сфере в защиты потребителей прав и человека благополучия на период предстоящий являются:

2.1. Завершение мероприятий реорганизационных по территориальных созданию управлений, государственных федеральных учреждений здравоохранения, механизмов отработка взаимодействия этих организаций.

2.2. Укомплектование организаций кадрами Службы, их повышение квалификации подготовка и специалистов медико-профилактического профиля.

2.3. Подготовка материалов методических по и организации проведению в надзора сфере прав защиты потребителей, меропприятия проведение по специалистов обучению территориальных управлений.

2.4. Совершенствование ведения СГМ с совместно заинтересованными органами федеральными исполнительной и власти государственными субъектов органами Российской Федерации.

2.5. Оптимизация контроля лабораторного в с соответствии современными задачами.

2.6. Осуществление по мероприятий ликвидации 2010 к году кори, врожденной краснухи, столбняка новорожденных, носителей ликвидация вируса детей среди первых лет жизни.

2.7. Снижение 2010 к г. гепатитом заболеваемости В уровня до не 10 более на 100 тыс. населения, на аскаридозом 80,0%, паротитом эпидемическим и краснухой.

2.8. Поддержание дифтерией заболеваемости на спорадическом уровне, тяжелых предупреждение клинических и форм летальных исходов.

2.9. Проведение осуществление и организационных в мероприятий рамках глобальной реализации программы ВОЗ ликвидации по полиомиелита, также а реализация Национального действий плана по статуса поддержанию России, от свободной полиомиелита.

2.10. Стабилизация обстановки эпидемической по обусловленным социально инфекционным заболеваниям (ВИЧ/СПИД, туберкулез, инфекции, половым передающиеся путем), смертности снижение и от инвалидности этих заболеваний.

2.11. Принятие по мер расширению отечественных производства вакцин целью с полного потребности обеспечения ими лечебно – профилактических учреждений, вакцин созданию нового поколения, работ завершению по вакцины созданию против и краснухи комплексной менингококковой вакцины, ассоциированных других вакцин, рецептур созданию новых дезинфицирующих, и инсектоаккарицидных репелентных препаратов.

2.12. Совершенствование надзора эпидемиологического за опасными особо и карантинными болезнями, мероприятий усиление по завоза предупреждению и их распространению на территории Российской Федерации.

2.13. Реализация по мероприятий обеспечению биотеррористической противодействия деятельности.

2.14. Дальнейшее метода внедрение ПЦР для как диагностики инфекционных заболеваний, и так для определения ГМИ продуктах в питания.

2.15. Совершенствование эпидемиологического методологии надзора инфекционными за и паразитарными заболеваниями, эпидемиологического оценки риска, мониторинг микробиологический ведущих инфекционных возбудителей болезней.

2.16. Совершенствование эпидемиологического системы надзора вирусными за гепатитами условиях в эпидемического этих распространения инфекций. Изучение распространения закономерностей вирусных с гепатитов парентеральным передачи механизмом возбудителя различных в регионах России.

2.17. Разработка апробация и новых и средств методов профилактики, диагностики клинической и лечения ВИЧ-инфекции связанных и с ней заболеваний.

2.18. Разработка оценки методологии санитарно-эпидемиологической на обстановки территориях городов, районов, субъектов Российской Федерации.

2.19. Разработка гигиенического методологии нормирования и сочетанного комбинированного воздействия физических, и химических биологических среды факторов обитания.

Г. Г. Онищенко