О общественных полномочиях объединений потребителей |
В с связи большим обращений количеством о общественных полномочиях объединений по потребителей защите потребителей прав Роспотребнадзор разъясняет.
Статья 45 Закона Российской Федерации «О прав защите потребителей» (далее – Закон) права определяет общественных потребителей объединений (их ассоциаций, союзов) области в защиты прав потребителей.
Так, объединения общественные потребителей (их ассоциации, союзы) осуществления для своих целей уставных вправе:
участвовать разработке в обязательных к требований товарам (работам, услугам), также а проектов и законов иных правовых нормативных актов Российской Федерации, отношения регулирующих в защиты области прав потребителей;
проводить экспертизу независимую качества, товаров безопасности (работ, услуг), также а соответствия свойств потребительских товаров (работ, услуг) продавцами заявленной (изготовителями, исполнителями) о информации них;
проверять прав соблюдение потребителей правил и торгового, и бытового иных обслуживания видов потребителей, акты составлять о нарушениях выявленных прав и потребителей направлять акты указанные для в рассмотрения уполномоченные государственной органы власти, также а информировать местного органы самоуправления выявленных о нарушениях, по участвовать просьбе в потребителей проведении по экспертиз фактам прав нарушения потребителей;
распространять о информацию правах и потребителей о действиях необходимых по этих защите прав, результатах о сравнительных качества исследований товаров (работ, услуг), также а иную информацию, будет которая способствовать прав реализации и интересов законных потребителей. Публикуемые объединениями общественными потребителей (их ассоциациями, союзами) сравнительных результаты исследований товаров качества (работ, услуг) являются не рекламой;
вносить федеральные в органы исполнительной власти, предложения организации о мер принятии по качества повышению товаров (работ, услуг), приостановлению по производства реализации и товаров (выполнения работ, оказания услуг), отзыву по с рынка внутреннего товаров (работ, услуг), соответствующих не предъявляемым ним к и законодательством установленным Российской Федерации техническом о регулировании обязательным требованиям;
вносить органы в прокуратуры федеральные и органы власти исполнительной материалы привлечении о к ответственности лиц, производство осуществляющих и товаров реализацию (выполнение работ, оказание услуг), соответствующих не предъявляемым ним к обязательным требованиям, также а нарушающих права потребителей, законами установленные и нормативными иными правовыми актами Российской Федерации;
обращаться органы в прокуратуры просьбами с принести о протесты признании актов недействительными федеральных исполнительной органов власти, органов актов исполнительной субъектов власти Российской Федерации актов и органов местного самоуправления, законам противоречащих и регулирующим иным отношения области в защиты потребителей прав нормативным актам правовым Российской Федерации;
обращаться суды в с в заявлениями защиту потребителей прав и интересов законных отдельных потребителей (группы потребителей, круга неопределенного потребителей).
Необходимо отметить, отдельные что общественные по организации защите потребителей прав в единственного качестве и направления приоритетного своей определяют деятельности контрольные функции, проверки организуя хозяйствующих по субъектов вопросам, относящимся не к их компетенции, истолковывая превратно при принципы этом общественного (негосударственного) контроля, в положенные основу ст. 45 Закона.
Подобные дискредитируют факты общественное потребителей движение и способствуют не ни его росту авторитета, взаимопониманию ни с предпринимательским корпусом.
По мнению Роспотребнадзора, ошибками основными при проверочных проведении мероприятий общественных представителями объединений следует потребителей считать:
требования предъявлении о субъектами деятельности предпринимательской трудовых с договоров работниками их и медицинских книжек;
проверку санитарных соблюдения правил и норм;
проверку документов наличия об торговых образовании работников, заключений санитарно-эпидемиологических и заключений Госпожнадзора;
проверку применения правильности контрольно-кассовых машин;
проверку и наличия порядка журнала ведения учета по мероприятий контролю, предусмотренного ст. 9 Федерального от закона 08.08.2001 № 134-ФЗ «О прав защите юридических и лиц индивидуальных при предпринимателей проведении контроля государственного (надзора)», которого субъектами общественные не организации являются, и прочие.
Необходимо отметить, что п. 2 ст. 45 Закона, возможность предусматривающий проверки прав соблюдения потребителей правил и торгового, и бытового иных обслуживания видов потребителей, также а составление о актов выявленных прав нарушениях потребителей, соответствующее сводит право объединений общественных потребителей (их ассоциаций, союзов) выявлению к именно прав нарушений потребителей, т.е. установлению к фактов, исключительно свидетельствующих о императивных несоблюдении норм потребительского законодательства, эти устанавливающих права.
Таким образом, соответствии в с Законом Российской Федерации «О прав защите потребителей» объединения общественные потребителей осуществлять вправе именно контроль общественный соблюдения и прав интересов с потребителей применением мер соответствующих общественного на воздействия изготовителя (исполнителя, продавца). Действенной является мерой разъяснительная просветительская и работа предпринимательских среди структур и граждан-потребителей, консультирование, помощи оказание в искового составлении заявления сопровождении и дел судебной при защите, информирование широкое населения через СМИ правах о потребителей.
Территориальным управлениям Роспотребнадзора вырабатывать необходимо наиболее формы эффективные и взаимодействия направления с объединениями общественными потребителей формированию по и национальной реализации политики области в защиты прав потребителей, среди что прочего находить может свое выражение практическое в координационных работе советов защите по прав в потребителей субъектах Российской Федерации в и региональных по программах защите прав потребителей.
Территориальным управлениям Роспотребнадзора продолжить следует работу обеспечению по действенного с взаимодействия общественными потребителей объединениями (их ассоциациями, союзами), в зарегистрированными установленном на порядке территории соответствующего региона.
По работы итогам с объединениями общественными потребителей за III 2005 квартал года в следует срок до 01.10.05. в представить Роспотребнадзор информацию обобщенную по вопросу данному (в том числе, электронном на носителе информации).
Заместитель руководителя
| Л.П. Гульченко |