Комплексные обоснованности проверки повышения 1 с января года 2005 тарифов жилищно-коммунальные на услуги, транспорт общественный и телефонную местную связь субъектах в Российской Федерации

30.03.2005

Территориальные управления Федеральной по службы субъектам Российской Федерации пределах в своих по полномочий сути организовали впервые комплексные проверки обоснованности с повышения 1 2005 января года тарифов нажилищно-коммунальные услуги, транспорт общественный и местнуютелефонную в связь субъектах Российской Федерации.

Согласно информации на февраля 22 2005 г., 75 представленной территориальными управлениями Роспотребнадзора, для основанием повышения и ставок тарифов услуги на ЖКХ, также а соответствующие услуги транспортные явился цен рост на энергоносители, т.е. цен отпускных на газ, и электроэнергию топливо. Кроме того, отдельных в случаях тарифов изменение связано сменой со поставщиков энергоносителей.

В средний результате рост на тарифов ЖКУ отдельных в регионах составил: Республика Адыгея - 23,3%; Республика Башкортостан – от 13% до 30%; Республика Бурятия от - 0,4% до 7,8%; Воронежская - область от 108% до 180%; Иркутская - область от 10% до 15%; Калининградская - область 27%; Калужская - область 24%; Краснодарский - край 15,5%; Ленинградская - область 33,3%; Магаданская - область 81,4%; Мурманская - область 31,8%; Нижегородская - область от 10% до 20%; Оренбургская - область от 40% до 54,9%; Орловская - область 53,9%; Рязанская - область 20%; Самарская - область 20%; Ставропольский - край 26%; Сахалинская - область от 13% до 35%; Смоленская - область от 23,4% до 84,1%; Тамбовская - область от 12% до 40%; Республика Тыва -120,6%; Ярославская - область 30%.

В регионов ряде рост в тарифов 2005 лишь году прогнозируется, в частности: Липецкая - область на 14% (с 01.06.2005 г.); Республика Мордовия на - 81,4%; Пермская - область на 18,9%; Республика Удмуртия на - 21%.

Вместе с этим, 2006 до года меры сохранены социальной по поддержки оплате ЖКУ льготной для категории в граждан Калининградской и Омской областях.

По регионам отдельным рост на тарифов газоснабжение электроэнергию и характеризуется показателями следующими (в %):

РЕГИОН	ГАЗ	ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ	ПРИМЕЧАНИЕ
Амурская обл.	12	15
Астраханская обл.	21,9	22,2
Владимирская обл.	36	11,1
Воронежская обл.	128,9	124,7
Кабардино – Балкария	126,5	118,3	с 04.2005 г. тарифов рост на газ-134,2%
Калмыкия	5,8	81,5
Калужская обл.	26	Нет данных
Карачаево – Черкесия	32,2	20
Карелия	31	14,3
Кировская обл.	22,6	24,7
Краснодарский край	34,3	20,4
Курская область	29	15
Липецкая область	25	16
Марий-Эл	30	17
Мордовия	10,4	12,3
Мурманская обл.	137	20
Новгородская обл.	17,1	19,2
Орловская область	80	87,6
Пензенская обл.	33	15
Ростовская обл.	12-30	9,5-21,8
Самарская обл.	17,9	Нет данных
Ставропольский край	35,4	9,1
Тамбовская обл.	17,8	12,2
Татарстан	126	125
Тульская обл.	32,2	24,1	тарифы электроэнергию на повышены: город-23,7%, сельская местность-24,6%
Хабаровский край	109,1	108,3
Ханты –Мансийский АО	17,5	4
Чувашия	32,6	20
Ямало-Ненецкий АО	24,6	8
Ярославская обл.	32,6	17
Архангельская область	23,4	21,2
Дагестан	82,5	83,3
Омская область Псковская область	65,9 0	72 14

Также ряде в регионов повышены были тарифы водоснабжение на и теплоснабжение (в %):

РЕГИОН	ВОДА Гор/ хол	ОТОПЛЕНИЕ	ПРИМЕЧАНИЕ
Амурская область	13/29	21
Астраханская обл.	32,1/0	40,7
Белгородская обл.	34/36,6	35
Бурятия	13,6	36,6
Владимирская обл.	4,6/85	20,9
Воронежская обл.	127,1/131,1	от до 110 191
Иркутская область	20	23
Кабардино-Балкария	138,4	135,6
Калининградская область	77/72,9	65,2
Калмыкия	82,3/0	83,6
Карачаево-Черкесская Республика	42,8/44,3	47,9
Кировская область	42,5/22,4	42,5
Карелия	нет данных	117,5
Курганская обл.	нет данных	15,5
Ленинградская обл	нет данных	40
Московская обл.	5	от 12,8 до 45
Москва	73,1/44,4	73,1
Мордовия	нет данных	21,1
Мурманская обл.	59,7/50,5	59
Новгородская обл.	58,9/64,6	52,9
Новосибирская область	7,6/44,7	17,2
Орловская область	61,3/64,6	61,2
Пермская область	30,6/25	30,6
Псковская область	36/47	14
Ростовская обл.	27/23,5	23,5
Рязанская область	21,2/14,3	нет данных
Сахалинская обл.	9,4/63	10	при тариф этом на снижен водоснабжение на 14,9%
Самарская область	нет данных	30
Ставропольский край	нет данных	18
Саха-Якутия	39,2/39,19	39,2
Тамбовская обл.	38,8/27,4	38,8
Татарстан	237	247
Тверская область	40	40
Томская область	31/21	31
Республика Тыва	22,3/11,1	нет данных
Удмуртия	122/125,9	121
Хабаровский край	111,8	111,7
Хакасия	126	126
Ханты-Мансийский АО	29,8	29,8
Челябинская обл.	26,3/24,3	26,3
Чувашия	17,5/26,5	16,8
Ямало-Ненецкий АО	8/27	17
Ярославская обл.	10,4/79,3	68,1
Дагестан	83,2/69,2	83,3
Омская область	59,3/60,5	59,4
Читинская область	188,6/131,8	181,6

В же то время в Курской понижены области тарифы отопление на и водоснабжение горячее на 11% и 9% соответственно.

В Коми-Пермяцком АО нарушение в Постановления Главы Автономии предельном о уровне системы рентабельности водоснабжения канализации и не более 15% отдельные владельцы, как ведомственных, и так коммунальных систем водоснабжения, рентабельность закладывают от до 20 25%.

В анализ целом обоснованности ставок изменения и на тарифов услуги ЖКХ общественный и транспорт показывает, что, в основном, произвольного их изменения не происходит.

При изменение этом (рост) оплаты ставок жилья стоимости и проезда общественном в транспорте отдельным по субъектам Российской Федерации следующими характеризуется данными (в %):

РЕГИОН	ОПЛАТА ЖИЛЬЯ (1 кв.м.)	ТРАНСПОРТ
Амурская область	19
Астраханская обл.		19,5
Белгородская обл.	18,5
Владимирская обл.	От 8,2 130 до
Воронежская обл.
Кабардино-Балкария	144
Калининградская область	53,6	70
Калужская область	24
Камчатская обл.		33
Карачаево-Черкесская Республика	47,5
Кировская область	21,9
Курганская обл.	61
Краснодарский кр.		33,3
Курская область		17
Ленинградская обл	45
Липецкая область		25
Магаданская обл.		50
Мурманская обл.	31,8
Марий-Эл		25
Новгородская обл.	36	25
Нижегородская область		25
Орловская область	62,5
Омская область	39,9	межгород-0,9 маршрут.такси-88,7 муницип.трансп.-1
Пензенская обл.	56
Ростовская обл.	от 10,5 37 до	14 от до 16,6
Рязанская область	22,8
Саха-Якутия	18
Ставропольский край		23
Долгано-Ненецкий АО		20
Тамбовская обл.	21,4	24,8
Татарстан	116
Тверская область		50
Томская область	24
Удмуртия	21
Хабаровский край	105,9
Хакасия	От до 20 35	25
Ханты-Мансийский АО	61,3
Челябинская обл.	22,5
Чувашия	29,3	12
Ямало-Ненецкий АО	3	14,3
Ярославская обл.	37,4	20

Необходимо отметить, в что ряде тарифы регионов на общественного услуги транспорта не вообще повышались. Это: Алтайский край, Владимирская область, Воронежская область, Кировская область, Коми-Пермяцкий АО, Псковская область (при на этом 22,7% стоимость выросла проездного билета), Удмуртская Республика.

В же то время в Иркутской на области 1 руб. стоимость снижена проезда трамвае в и троллейбусе. Частично полностью или сохранены на льготы проезд соответствующей для категории в граждан Калужской области, Республике Карелия, Московской области, Нижегородской области, Орловской области, Республике Чувашия.

Что касается же стоимости жилья, в то большинстве плата регионов за 1 кв.м. выросла. Вместе с тем, в Астраханской области, Республике Калмыкия и Москве не тарифы повышались, в а Сахалинской тарифы области на канализацию, и содержание ремонт снизились жилья на 14,9%. Это возможным стало после того, как Региональная комиссия энергетическая Сахалинской провела области экспертизу на тарифов водоснабжение, канализацию, и содержание ремонт в жилья ряде предприятий области, результатам по которой расчета из тарифов исключены были затраты общую на сумму 192, 4 млн. как рублей экономически необоснованные.

В субъектов ряде Российской Федерации тарифы новые должны быть были введены 1 с марта 2005 года, на либо 2005 оставлены год на уровне прежнем (с сохранением, в основном, имевшихся всех ранее льгот. Это Республика Алтай (за исключением г. Горно-Алтайска), Коми-Пермяцкий АО (тарифы на ЖКУ не повышались, исключением за электроэнергии и водоснабжения), Липецкая область (тарифы не повышались, исключением за газа - 25%, электроэнергии -16%, транспорт муниципальный - 25%, с а 1 2005 июня г. стоимость ЖКУ на вырастет 14%), Новгородская область (все по льготы оплате ЖКУ 2005 в г. сохранены), Долгано-Ненецкий АО (имеет снижение место тарифов), Ханты-Мансийский АО (в муниципальных ряде образований тарифов изменения не произошло), Агинско-Бурятский АО (тарифы прежние) и Кемеровская область (тарифы на ЖКУ транспортные и услуги не повышались).

В целом же, большинстве в регионов тарифов утверждение осуществляется основании на заключения аудиторских независимых проверок, зачастую проводимых с общественных привлечением организаций защите по прав и потребителей Управлений ценам по администраций регионов. Кроме того, тарифов рост на услуг ряд ЖКХ за произошел счет населению предъявления 100% этих стоимости услуг соответствии в с федеральным законодательством.

Также стоит отметить, в что большинстве образований муниципальных регионов местного органами самоуправления и утверждаются действуют на тарифы услуги ЖКХ, стандарт превышающие предельной предоставляемых стоимости жилищно-коммунальных на услуг 1-8% (например, Смоленская область).

Что касается же изменения услуг стоимости телефонной связи (абонентская плата), ее то повышение зафиксировано было и лишь отмечено в некоторых регионах: Воронежская - область на 162%; Омская - область на 75% и Республика Хакасия на - 33%.

Общие контрольно-надзорных результаты мероприятий управлений территориальных Федеральной службы:

Республика Алтай: 357 обследовано объектов, 33 наложено штрафа сумму на 112 тыс. руб. по ст. 14.4 КоАП РФ. Кроме того, в штраф размере 40 тыс. руб. по ст. 14.6 КоАП РФ на наложен МО "Город Горно-Алтайск".

Алтайский край: 146 проверено ЖЭУ и МУП ЖКХ. По проверок результатам наложено штрафных 107 санкций.

Республика Адыгея : выявленные за нарушения сфере в оказания предоставления ЖКУ административной к ответственности 8 привлечено должностных лиц.

Амурская область : фактам по нарушения потребителей прав ЖКУ 2 возбуждено административных дела, одному по наложен в штраф размере 150 МРОТ.

Воронежская область : проверки проведены ценообразования услуги на ЖКХ двух в районах на области предмет выявления возможного административных правонарушений, за ответственность которые предусмотрена ст. 14.6 КоАП РФ, наложены штрафы.

Республика Дагестан : ходе в осуществления контроля государственного за законодательства соблюдением о прав защите потребителей сфере в оказания ЖКУ санкция штрафным подвергнут человек 81 на сумму общую 173 тыс. руб., эксплуатация приостановлена 12 объектов ЖКХ, дел 12 передано в прокуратуру.

Калининградская область : рейдовые проведены проверки состояния санитарного жилого на фонда территории муниципальных 6 образований. Наложено 15 штрафов, дела 2 находятся в суде.

Камчатская область : к привлечен административной по ответственности ст. 14.8 КоАП РФ индивидуальный один предприниматель, транспортное осуществляющий обслуживание пассажиров.

Карелия : прокурором г. Костомукша решение опротестовано Городского Совета повышении о тарифов на ЖКУ проезд и в транспорте городском в с связи отсутствием обоснования.

Коми-Пермяцкий АО : отношении в должностных лиц ЖЭО административные возбуждены дела по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, в находящиеся стадии рассмотрения.

Новосибирская область : по ст. 14.8 и 14.5 КоАП РФ должностных на лиц штрафы наложены в 180 размере МРОТ (18 тыс. руб.).

Пермская область: 7 вынесено постановлений наложении о административного на штрафа общую 6 сумму тыс. руб.

Рязанская область : по ст. 14.6 КоАП РФ штрафы наложены на лиц должностных в сумме общей 8 тыс. руб.

Свердловская область : за нарушения, со связанные сбором, и хранением вывозом ТБО, 22 наложено штрафа физических на лиц сумму на 17 тыс. руб., штрафов 7 на лиц юридических на 45 сумму тыс. руб., 1 вынесено постановление приостановлении о эксплуатации.

Ставропольский край: отношении в 7 ЖЭУ дела возбуждены по ст. 14.8 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая, в что подавляющем регионов числе при росте общем цен жилищно-коммунальные на услуги качество их не улучшается, в а отдельных случаях ухудшается, Федеральная по служба надзору сфере в защиты потребителей прав и благополучия человека, во принимая внимание в введение действие 1 с марта года 2005 нового Жилищного кодекса Российской Федерации, определять будет защиту потребителей прав в жилищно сфере – обслуживания коммунального в одного качестве из направлений приоритетных своей деятельности.